宿连航道(京杭运河至盐河段)整治工程环境影响评价第二次公示
信息来源:市交通局 发布日期:2019-01-16 浏览次数: 字号: [小] [中] [大]

 

宿连航道(京杭运河至盐河段)整治工程

 

环境影响评价第二次公示

 

 

江苏省交通运输厅航道局的委托,苏交科集团股份有限公司承担宿连航道(京杭运河至盐河段)整治工程环评报告的编制工作。根据生态环境部第4号令《环境影响评价公众参与办法》,公众调查需要两次信息公开,第一次在环评委托时,第二次在报告书基本完成后。本项目环评报告已初步完成,现将本项目相关情况向各单位和相关居民第二次公示如下:

 

一、工程概况

 

本工程为宿连航道(京杭运河至盐河段)整治工程,西起宿迁宿豫区,东至连云港盐河,是连接江苏省“一纵”(京杭运河)和“二纵”(连申线)的一条东西向内河水路通道,是宿迁、连云港及其周边地区的最便捷水上出海通道。

 

宿连航道(京杭运河至盐河段)整治工程推荐线路走向为:自宿迁市京杭运河东堤80+200~80+700处陆运河节点,沿陆运河向北新开航道接入老东民便河,继续北上,过老东民便河与五家沟交汇口后新开航道接入路北河,沿路北河北上,在上庄橡胶坝以南新开航道接入军屯河,而后顺柴沂河横穿新沂河进入沭新河,沿沭新河北上,经已建古泊河船闸进入古泊河,顺古泊河航道进入盐河口,航道路线全长124.1km本次航道整治工程改建桥梁20座,新建桥梁4座,保留桥梁9座,拆除老桥20座;永久征地24033.1亩,临时占地10459.5亩;设置船闸4处,锚地6处,服务区1 处。本项目工程总投资983976.3万元,环保设施投资2171万元,环保投资占总投资的比例为0.22%。初步计划20196月开工,建设期5.5年。

 

二、环境质量现状

 

大气环境现状:航道沿线周围大气SO2NO2TSPPM10均达到《环境空气质量标准》(GB3095-2012),本项目所在地环境空气质量现状良好。

 

地表水环境现状:本项目拟建航道涉及河流水域包括京杭大运河、六塘河、民便河、路北河、军屯河、柴沂河、沭新河、古泊善后河等河流。根据在上述河道设置的现状监测断面处的监测结果:

 

京杭大运河pH、氨氮、总磷指标,六塘河pHDO、氨氮、总磷指标,民便河pH指标,路北河pHDOCOD、氨氮、总磷指标满足《地表水环境质量标准》(GB8978-2002III 类水标准,其余指标不能达到类水标准。

 

柴沂河pHDO指标,沭新河pHDO指标,古泊善后河pHDO、石油类指标满足《地表水环境质量标准》(GB8978-2002类标准,其余指标达不到类水标准。

 

航道CODBOD5、氨氮、总磷超标原因主要是河道两岸村庄生活污水排放和农田施用化肥农药农业面源污染所致;石油类超标原因主要是水上加油站油污水的影响。

 

声环境质量:航道沿线昼、夜间噪声可达《声环境质量标准》(GB3096-20082类和4a标准;现状监测期各常规监测点满足《声环境质量标准》(GB3096-2008)2类功能区的标准限值,拟整治航道沿线声环境现状较好。

 

土壤、底泥环境质量:航道沿线土壤各项指标均符合《土壤环境质量标准》(GB15618-1995)三级标准,土壤总体质量良好;底泥各监测指标均符合《土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准(试行)》(GB15618-2018)的要求。

 

地下水环境质量:航道服务区所在地地下水水质满足《地下水水质标准》(GB/T14848-93)中类标准,说明项目所在区域地下水水质良好,适用于集中式生活饮用水水源及工、农业用水

 

三、污染防治措施

 

1、施工阶段污染防治措施

 

大气污染防治措施:①定期对施工道路进行洒水和清扫。②土石方装车时应控制装载高度低于车厢挡板,采用篷布遮盖。③桥梁拆除和新建布设防尘网。④淤泥干化场、弃土堆置区和混凝土构件预制场、物料堆场须设置在距离居民点等环境敏感目标200米外的区域。

 

水环境污染防治措施:施工人员生活污水经化粪池处理达到《农田灌溉水质标准》(GB5084-2005)水作标准后用于周边农田灌溉。沿航道两侧的施工临时占地内结合水土保持措施设置截水沟、隔油池、沉淀池、清水池;混凝土搅拌站和预制场内设置截水沟、沉淀池、清水池;桥梁施工区设置泥浆沉淀池,淤泥干化场设置沉淀池。截水沟布置在施工区的下游,截留施工区域内的雨水径流和冲洗水,引入隔油池和沉淀池处理。处理后的上清液回用于砂石料冲洗,施工现场、材料堆场、施工便道的洒水防尘和车辆机械的冲洗。

 

环境噪声污染防治措施:避免夜间作业,减少噪声污染影响。淤泥干化场、弃土堆置区和混凝土构件预制场、物料堆场须设置在距离居民点等环境敏感目标200米外的区域。

 

生态环境影响防治措施:所有临时占地不得占用生态红线区并不得向红线区内排放污染物。施工期严禁在古泊善后河饮用水水源保护区一级管控区内进行任何疏浚、拓宽等施工活动。施工期严禁在生态红线一级管控区即古泊善后河饮用水水源保护区一级保护区内设置施工船舶停靠点,施工船舶的生活污水、船舶含油废水及生活垃圾严禁在生态红线一级、二级管控区及饮用水源保护区内排放和丢弃,全部由地方海事局指定的污染物接收船在生态红线一级、二级管控区及饮用水源保护区外的施工船舶停靠点进行接收,然后利用专用车辆进行转运。生活污水处理后达到《农田灌溉水质标准》(GB5084-2005)用于农田灌溉,不得排入水体,生活垃圾由沿线地方垃圾中转站收集处理。古泊善后河饮用水水源保护区二级保护区内水下疏浚挖泥作业实施时,应提前与水厂等相关单位协商一致,同时在取水口采取布设防污屏的措施来进一步减缓和避免航道疏浚对水环境保护目标的污染影响,确保当地的供水安全。护岸工程使用钢制围堰后进行土方开挖,混凝土养护废水利用吸污车抽吸后送至陆域施工生产废水处理设施进行达标处理,严禁随意排放。严禁在生态红线一级、二级管控区及饮用水源保护区200米范围内设置施工场地、材料堆场、车辆停放场地、弃方堆土及水下方淤泥干化场等。

 

施工期固废处置措施:对疏浚底泥的吹填场的表层覆盖耕植土,进行绿化或者复耕,进一步降低恶臭对周边环境的影响;施工期水下挖方788.7m3,沿线就近寻找农田进行吹填,待底泥干化后种植苗木,远离生产生活区域;水上土方共1987.9m3,处理时首先满足航道自身的建设用土,主要用于护岸后方回填、岸线平整及桥梁接线用土等,剩余土方临时堆置于临时堆土区后,用于本项目航道附近其他项目以及沿线乡镇建设的土地平整;项目周围S268S346等工程正在规划或施工阶段,可结合本项目实施情况利用老东民便河-路北河新开航道段、路北河拓挖段、古泊河航道整治段挖方作为路基填料,本项目的弃方可由交通工程及相关基础设施建设进行消纳。拆迁建筑垃圾回收可利用的钢材、砖块后,委托经市城市管理部门核准从事建筑垃圾清运的单位清运处理。施工营地、混凝土构件预制场、混合料拌和场要设置生活垃圾堆场来统一收集和堆放生活垃圾,组织或委托当地环卫部门定期清运至附近城镇垃圾处理场进行妥善的无害化处理。

 

2、运营阶段污染防治措施

 

大气环境污染防治措施:航道附属设施如船闸管理所和服务区均使用清洁能源。

 

 

水环境污染防治措施:舶舱底油污水需经自带的油水分离器处理,没有安装油水分离器的小型船舶,其舱底油污水应暂存于船舶自备的容器中,含油污水交由地方海事部门认可的有资质的船舶污染物接收船或陆域码头等接收处理,航道内不得排放舱底油污水。船舶生活污水应设置与生活污水产生量相适应的处理装置或者储存容器,不得向内河水域排放不符合排放标准的生活污水。服务区及船闸管理处工作人员生活污水设置的污水处理装置处理达到《农田灌溉水质标准》(GB5084-2005)后用于农田灌溉,不排入周围水体。清水通道维护区航段新改建桥梁设计独立的桥面径流收集系统,桥梁两侧设置沉淀池,沉淀池应具有沉淀和隔油功能,池底应进行防渗处理。针对航道沿线现状水质不能达到功能区划要求,结合宿迁市和连云港市水污染防治工作方案开展项目沿线区的水环境综合整治工作

 

固体废物污染防治措施:服务区、锚地生活垃圾由专用车辆转运至地方垃圾中转站收集处理,船舶生活垃圾由地方海事局指定的污染物接收船接收后在陆域由专用车辆转运至地方垃圾中转站收集处理。。

 

环境噪声污染防治措施:航道管理部门加强对船舶的管理,对船机设备噪声达不到船检要求的船舶禁止其进入航道从事运输活动。对航道沿线居民点分布较为集中且距离航道较近的航段禁止夜间鸣笛。逐步限制内河船舶笛声的强度,在有学校、医院及居民区的地段上、下游岸上设置禁止鸣笛标志。在未采取防护措施的情况下,距航道中心线两侧40m以内范围不宜新建居民点、学校、医院。

 

生态环境防治措施:船舶的生活污水、船舶含油废水及生活垃圾严禁在生态红线一级、二级管控区及饮用水源保护区内排放和丢弃,全部由地方海事局指定的污染物接收船在停泊区进行接收,然后利用专用车辆进行转运,生活污水可运送至海事局指定单位集中处理,船舶含油废水可由当地的专业油废水处理单位进行回收处理,生活垃圾由宿迁和连云港的地方垃圾中转站收集处理。加强水上危险品运输和船舶装载危险品的管理,危险品船只单独过闸。在航道两侧永久征地范围内及防洪大堤内外边坡上设置绿化带。绿化树种的选择应尽可能使用地方物种。制定生态补偿措施:从植被恢复和鱼类增殖两方面进行生态补偿。结合工程实际情况,尽可能多地进行植被恢复。水深大于0.5m建议栽培菰,水深0.2-0.5m建议栽培香蒲,水<\r\n0.2m<>建议栽培芦苇。根据水质净化需求,单个植被恢复地点的植被栽培面积不能小于1000m2,总水生植被恢复面积不能小于10000m2。建议增殖放流数量为每百公里10万尾。据此建议增殖放流规模为12.4万尾。

 

四、风险评价

 

宿连航道流速较小,水面较窄,一旦船舶在航道内发生溢油事故,很快油膜将布满整个航道,对航道水域将造成严重污染,本工程范围内存在古泊善后河饮用水水源保护区,但是水源保护区内水产取水口已经停止取水,船舶发生溢油事故不会对沿线居民饮用水产生不利影响。溢油事故一旦发生,最早发现者应切断事故源强,事故部门自救。同时启动应急预案,进行溢油回收,消除水面残液。

 

因此,本工程在加强风险管理,并确保环境风险防范措施和应急预案落实的条件下,项目的建设从环境风险的角度考虑是可以接受的。

 

五、总结论

 

本项目的建设具有广泛的经济效益和社会效益。项目沿线涉及11个生态红线管控区(包含国家级生态红线区2处),其中涉及一级管控区1处。项目已纳入《江苏省干线航道网规划(2017-2035)》,航道网规划环评已获得环保厅审批(苏环审〔201817号)。项目建设符合沿线区域城市总体规划和土地利用总体规划要求,符合《江苏省十三五综合交通运输体系发展规划》和国家当前产业政策。

 

项目运营后,通航条件将得到很大改善,货运成本将大大降低,对于促进宿迁、连云港地区的内河航运事业的发展、经济的快速增长及人民生活水平不断提高具有重要的意义。本工程施工期对航道水域生态环境有一定不利影响,并对航道沿线的大气、声环境、水环境有一定程度污染影响,营运期主要为环境风险对敏感水体造成的不良影响。建设单位应严格执行环保三同时政策,落实本评价提出的各种污染防治对策及生态影响减缓措施,航道管理部门加强对船舶污染物排放的管理和监督,加强对船舶的运输管理,不利影响是可以避免或减少的,项目具有环境可行性。

 

此外,项目需遵照《关于江苏省干线航道网规划(2017-2035)环境影响报告书的审查意见》(苏环审〔201817号)要求,对于穿越饮用水水源一级保护区(管控区)范围内的航道整治工程纳入地方政府供水设施项目进行建设,或报请省政府同意将航道整治纳入非开发建设项目管理。

 

六、 联系方式

 

1、建设单位联系方式

 

建设单位:江苏省交通运输厅航道局

 

联系地址:江苏省南京市秦淮区七家湾29

 

联系人:丁科

 

联系电话:0518-85521062

 

2、承担环评工作的环境影响评价机构的联系方式

 

环评单位名称:苏交科集团股份有限公司

 

联系人:汪工

 

联系电话:1805682603

 

联系地址:南京市江宁区诚信大道2200

 

电子邮箱:wdf032@jsti.com

 

七、征求公众意见的范围和主要事项

 

1、征询对象包括项目沿线的居民和单位的有关人员;

 

2、公众在提出意见时,应本着客观、公正的原则。

 

3、对本项目建设如有较大疑义或持反对意见,请在公告期间向现场工作人员或联系人员提出质疑。

 

4、为了更好的进行意见反馈,请留下您的具体联系方式。

 

八、公众提出意见的方式和起止时间

 

公众提出意见的方式和途径:公众可以通过电话、传真、电子邮件、普通邮件、填写公众意见表的方式以及直接上建设单位和环评单位提交意见。

 

公示时间:公众在本公示发布之日起10个工作日内提出您的宝贵意见或建议。

 

本项目环评报告书征求意见稿全本网络链接为:

 

宿迁市:

 

http://www.suqian.gov.cn/sjtj/tzgg/201810/8a8379da72794917826635295f2f3fae.shtml

 

连云港市:

 

 

 

/lygjt/hdgg/content/04a9cb04-5b2b-436e-8ab4-84c702b3e609.html

 

 

建设项目环境影响评价公众意见表网络地址为:

 

http://www.mee.gov.cn/xxgk2018/xxgk/xxgk01/201810/t20181024_665329.html