1．发包条件

东海县交通运输局（发包人）拟开展东海县低空经济发展规划项目工作，现采用竞争性比选方式选择单位来承担东海县低空经济发展规划项目。本项目资金计划已落实。受发包人委托，江苏武晋工程咨询有限公司代理本项目竞争性比选工作，欢迎符合条件的单位参与本项目的竞标。

2．项目概况及要求

2.1 项目概况

在国家低空经济发展的宏观战略背景下，按照国家和省、市的统一部署，东海县拟开展低空经济发展规划，系统谋划推动全县低空经济高质量发展。在规划阶段，开展东海县低空经济产业的趋势、优势、决策、基础设施布局以及适合东海县低空经济专题性规划等研究工作，编制完成东海县低空经济发展规划报告。具体包括以下内容：

一、低空经济产业模式与特点调研。调研分析国外低空经济的基本规律，整理我国低空资源开发的背景和现状，分析我国低空经济的现有发展模式和路线。调研探讨不同地区的低空经济产业特色发展模式，以及头部企业领衔的合作型模式。调研低空经济的各产业方向，包括但不限于低空制造、低空飞行、低空保障、综合服务等等。重点关注各地政策规划体系、产业规模目标、应用场景拓展及投融资活动，并对地区形成的特色发展模式进行剖析，绘制多维融合的全国低空经济产业图谱。

二、东海县低空经济的优势分析与决策规划。调研东海县低空经济的政策支持、产业基础、基础设施建设等。调研东海县在政策支持方面的优势，包括国家“十四五”战略、江苏省、连云港市等局域政策支持及重点扶持领域等。深度研究东海县低空经济发展的制约因素与挑战，结合发展路径，给出对策建议。结合东海县特殊产业基础调研分析，提出对低空经济发展的助力方式。调研东海县在基础设施建设方面的现状，规划相关基础条件的发展运营思路。研究全县低空经济应用场景和产业生态，构建全县低空基础设施体系，包括基础设施建设规划，推动产业融合发展措施，以及人才培养和引进规划等。综合东海县低空经济发展相关产业优势，绘制东海县低空经济招商图谱。

三、适合东海县低空经济发展专题性规划。通过系统的梳理东海县现状，总结低空经济需求与潜力，提出适合东海县低空经济的发展规划，例如：政务无人机的应急救援、环境监测、警务巡查、低空物流、通用机场、策划低空旅游等，并以场景需求牵引整机研制、配套制造企业落地规划，打造融合生态体系，为东海县低空经济产业发展提供规划指引。

基于上述三个专题研究，形成东海县低空经济发展规划，制定近远期低空经济发展目标，确立低空经济产业体系与空间布局，编制重点任务，明确机制与要素保障需求。推动东海县低空经济的高质量发展。

2.2 进度要求

2025年6月底前，完成前期调研工作，掌握已有资料、收集数据、完成访谈等。

2025年7月底前，形成《东海县低空经济发展规划》初步稿。

2025年8月底前，经过传阅修订，完成《东海县低空经济发展规划》终稿。

2.3 成果要求

（1）编制形成《东海县低空经济发展规划》。

（2）完成低空经济产业图谱和东海县低空经济招商图谱。

以上文本及相关技术表格、图集、汇报PPT等，包括纸质和电子两类形式。

3．竞标人资格要求　

3.1　本项目实行资格后审，通过资格后审是竞标人参与评审及中标的前提条件。本项目资格条件要求如下：

3.1.1　资质要求

（1）竞标人应为中国大陆境内合法注册的独立企业法人或事业法人，持有有效的营业执照或事业单位法人证书；

（2）有成功为某地方区域招引低空经济相关项目经历，或者具有引领低空经济相关产业发展的项目经历;

注：业绩证明材料需要提供合同复印件或相关合规文件，否则不予认可。

3.1.2　项目负责人要求

项目负责人资格要求：拟投入的项目负责人应具有高级及以上技术职称。

3.1.3　信誉要求

（1）竞标文件递交截止日之前，未在“信用中国”网站（http：//www.creditchina.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单；

（2）竞标文件递交截止日之前，未在国家企业信用信息公示系统（http：//www.gsxt.gov.cn/）中被列入严重违法失信企业名单。

3.2 其他要求

3.2.1 本项目不接受联合体竞标，不允许转包及违法分包。

3.2.2 与发包人存在利害关系可能影响发包公正性的单位，不得参加竞标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段竞标或者未划分标段的同一项目竞标。否则相关竞标均无效。

4．竞标报名及文件获取

有意向参加本项目竞标的单位请联系代理公司获取登记表，竞争性比选文件领取时间为2025

年5月14日15:00至2025年5月20日17:00。竞争性比选文件将以电子邮件形式发送至各单位的电子邮箱。

5．竞标文件的递交

5.1　发包人不统一组织进行工程现场踏勘。竞标人可自行考察，费用自理。

5.2　竞标文件递交的截止时间为2025年5月23日15时00分，竞标人应于当日14时30分至15时00分将竞标文件递交至东海县交通运输局三楼会议室。发包人定于竞标文件递交截止的同一时间、同一地点举行公开开标。竞标人应派法人代表或其授权代理人携带有效身份证明出席开标会,若未前来出席开标会，则视为默认开标结果。

5.3　逾期送达的或者未送达指定地点的竞标文件，发包人不予受理。

6. 发布公告的媒介

本次竞争性比选公告在连云港市交通运输局官网上发布。

7．联系方式

招 标 人：东海县交通运输局

地 　　　址：连云港市东海县钢铁路204号

邮政编码：222300

联 系 人：刘科长

电 　　　话：0518-87213837

招标代理：江苏武晋工程咨询有限公司

地 　　　址：南京市江宁区江南路697号金轮星际中心A1栋7楼

邮政编码：210024

联 系 人：张媛媛

电 　　　话：17751769802

E-mail：jswjgczx@126.com 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

2025年5月14日

注：上述时间均为北京时间。