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索引号: 14252524/2014-00065 信息分类: 工业、交通 / 通知
发布机构: 市交通局 发文日期: 2014-05-12
文号: 连交〔2014〕77号 主题词:
信息名称: 关于印发《关于在全市交通运输系统开展“法治建设质量年”活动实施意见》的通知
内容概览: 根据省市深化法治建设的部署要求,为深入推进全市法治交通运输部门建设工作,市局研究制定了《关于在全市交通运输系统开展“法治建设质量年”活动实施意见》印发给你们,请结合实际认真贯彻落实。
时效:

关于印发《关于在全市交通运输系统开展“法治建设质量年”活动实施意见》的通知

信息来源:市交通局 点击数: 更新时间:2014-05-12

关于印发《关于在全市交通运输系统


开展法治建设质量年活动


实施意见》的通知


各县交通运输局,局属各执法机构,局相关处室:


  根据省市深化法治建设的部署要求,为深入推进全市法治交通运输部门建设工作,市局研究制定了《关于在全市交通运输系统开展法治建设质量年活动实施意见》印发给你们,请结合实际认真贯彻落实。


                                      连云港市交通运输局


                                   2014年5月12日


关于在全市交通运输系统开展


法治建设质量年活动的实施意见


  为认真贯彻党的十八大、十八届三中全会和市委十一届七次全会精神,认真落实国家和省、市加强法治政府建设的总体部署,以全面深化行政体制改革为动力,统筹交通运输转变职能、转型发展与行政执法工作,进一步简政放权,强化交通运输行政权力运行制约和监督体系,全面推进执法行为更加规范,执法形象根本好转,队伍素质全面提升,执法效能显著增强,努力为连云港交通运输事业的科学发展营造良好的法治环境。经研究,市局决定在全市交通运输系统开展法治建设质量年活动。现制定实施意见如下:


  一、指导思想和工作目标


  指导思想:认真落实依法治国基本方略,深入贯彻党的十八大和十八届三中全会精神,按照省市深化法治建设的部署要求,以建设法治政府部门和服务型政府部门中心,以提高执法效能为重点,以分成等级发展环境为关键,以行业体制机制改革和创新为突破口,以增强领导干部依法行政的意识和能力、提高制度制定质量、加强执法三基三化建设、规范行政权力运行、强化执法监督为着力点,全面提升交通运输部门科学民主决策和依法管理的能力和水平,为交通运输事业又好又快发展提供法治引领和保障。


  工作目标:根据国家和省市确定的法治政府部门建设的目标任务,结合我省交通运输实际,全面推进法治交通理念深入人心,领导干部运用法治思维和法治方式的能力显著增强;行政决策的科学化、民主化、制度化、规范化基本实现;各项行政权力纳入法治轨道,全面实现公开透明运行;执法队伍行为规范、作风过硬、高效廉洁,群众满意度显著提高。


  二、重点举措


  (一)推进全民学法,提高依法治理的水平


  在领导干部和公务员中组织实施法治思维能力培训提升行动计划,在全系统开展法制宣传教育活动,切实增强交通从业人员学法尊法守法用法的意识。一是着力提升法治思维。落实党委中心组会前学法制度,严格落实领导干部和公务员学法、述职述廉述法工作,提高领导干部利用法治思维和法治方式处理与解决问题的能力与水平。二是广泛开展普法宣传教育。深化和拓展交通运输从业人员普法,充分利用广播、电视、报刊、互联网、手机等媒体,通过广场宣传、宣传栏、电子触摸屏、门户网站等形式加强对交通运输从业人员的普法宣传教育。三是积极推进交通法治文化建设。推进交通运输执法、行政审批窗口等服务单位法治文化建设,打造富有特色的交通运输法治文化品牌。坚持反腐倡廉法制宣传教育与政治理论教育、理想信念教育、职业道德教育、党的优良传统教育和作风建设、争先创优活动相结合,进一步转变工作作风,推进政务公开、不断增强交通运输系统领导干部和公务员反腐倡廉的意识,提高廉洁自律的自觉性。


  (二)健全科学决策机制,提高决策的科学性


  完善依法决策程序,严格执行重大决策、重大项目、重大工程公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的程序规定,严格决策责任追究,对超越权限、违反程序规定的决策行为及决策失误造成严重后果的,依法严肃追究相关单位及责任人的责任,防止因决策不当引发社会矛盾。建立并实施决策目录管理制度,对重大交通运输决策事项的提出、确定、调整、公布、备案进行规范。推行重大行政决策草案和听证、论证、评估、审查报告的格式化和规范化。建立重大行政决策档案制度,对交通运输重大行政决策的决定和实施过程中的文件资料及时整理归档。


  (三)规范执法行为,提高服务群众的能力


  一是推进行政执法体制改革,合理界定执法权限,明确执法责任,切实解决多头执法、多层执法和不执法、乱执法的问题。二是完善行政权力网上公开透明运行信息系统,依法公开权力运行流程,年内完成行政权力网上公开透明运行系统省市县三级联网市级平台的建设工作,实现行政权力联网运行。三是深化行政审批制度改革,按照市政府市级行政审批事项减至100项以内,基本建设审批用时控制在100天以内,审批事项集中率达100%的要求,做好交通运输系统行政审批改革工作。四是有效化解行政争议。建立行政调解工作机制,强化职能部门行政调解职能,新发生的党政机关与事业单位为被执行人的民事和行政案件自动发行率与执行和解率达100%,行政首长出庭应诉率达100%。建立并完善行政指导体制机制,落实行政指导问责制度。


  (四)以法治惠民为重点,着力维护民生权益


  认真落实法治惠民十件实事,深化法治为民办实事工程,着力提高社会治理法治化水平,认真解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。依法化解社会矛盾,充分发挥法治在化解社会矛盾、维护社会和谐稳定中的基础性作用,畅通和规范群众诉求表达、利益协调和权益保障机制。依法规范信访行为,大力推行阳光信访,全面落实信访工作责任制、信访积案终结制,及时就地解决信访问题。


  三、工作要求


  (一)加强领导,强化责任落实


  开展法治建设质量年活动是深化法治连云港建设工作的重要举措,是提高执法效能、优化行政执法的重要抓手,各单位要高度重视,结合本单位实际,制定实施方案,紧紧围绕服务和保障交通运输发展,着力推进依法行政和法制宣传教育重点工作,深入推进法治建设质量年活动,确保取得实效。市局成立法治建设质量年活动领导小组,局党委书记、局长吴孟军任组长,局党委委员市纪委驻局纪检组组长陈平夫,局党委委员、总工程师杨世威,局党委委员、副调研员岳均伟为副组长,局办公室、综合计划处、监察室、政策法规处负责人为成员,领导小组办公室设在局法规处,负责法治建设质量年活动的组织协调。各单位要成立专门的工作领导小组,主要负责同志是第一责任人,层层落实责任,着力形成一级抓一级,层层抓落实的工作局面。


  (二)加强宣传,营造氛围


  各单位要充分利用新闻媒体、公开栏、电子显示屏、触摸屏和互联网等形式加强舆论宣传,加大对法治建设质量年活动的意义、任务和工作成效的宣传,加大对好经验、好典型的宣传,不断扩大法治建设的影响力,吸引更多群众自觉投入到法治建设中来,着力营造人人学法、人人讲法、人人用法的良好氛围,为提升法治建设质效营造良好氛围。


  (三)严格督查,务求实效


  各单位要按照省市深入推进法治建设的部署要求,紧密结合党的群众路线教育实践活动,围绕法治交通、交通运输系统行风建设、争先创优和行政审批改革等重点,深入推进法治建设质量年各项工作,充分发挥层级监督、社会监督和媒体监督的作用,务求取得实效。