业务文件
首页 业务文件
索引号: 14252524/2019-00005 信息分类: 工业、交通 / 通知
发布机构: 市交通局 发文日期: 2019-01-18
文号: 连交〔2019〕15号 主题词:
信息名称: 关于做好2019年全市交通运输系统春运工作的通知
内容概览: 为深入贯彻落实党的十九大精神,根据市政府和省交通运输厅关于认真做好2019年春运工作的通知要求,紧紧围绕"便捷春运、温馨春运、平安春运、诚信春运"的主题,按照"安全第一、保障有力、方便快捷、服务至上"的总体要求,切实做好2019年春运工作,进一步提升道路水路春运保障能力和服务水平,保障人民群众安全便捷出行。
时效:

关于做好2019年全市交通运输系统春运工作的通知

信息来源:市交通局 点击数: 更新时间:2019-01-18

各县、区交通运输局,各直属单位,局机关各处室:

      为深入贯彻落实党的十九大精神,根据市政府和省交通运输厅关于认真做好2019年春运工作的通知要求,紧紧围绕"便捷春运、温馨春运、平安春运、诚信春运"的主题,按照"安全第一、保障有力、方便快捷、服务至上"的总体要求,切实做好2019年春运工作,进一步提升道路水路春运保障能力和服务水平,保障人民群众安全便捷出行。现将有关事项通知如下:

一、高度重视,加强春运工作组织领导

2019年春运将于开始,结束,共计40天。春运工作是一项重要的民生工程,关系人民群众切身利益。今年是新中国成立70周年,是决胜全面建成小康社会的第一个百年奋斗目标的关键之年,圆满完成春运任务,为全市经济社会发展营造良好环境,意义重大。各地、各部门以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,切实提高政治站位,把做好春运工作作为牢固树立"四个意识"、坚决做到"两个维护"的具体体现,作为更好满足人民日益增长的美好生活需要的具体举措,保障广大人民群众度过欢乐祥和的春节,各地要进一步增强为民服务意识,深化安全监管,落实服务举措,深入分析今年春运面临的形势,准确把握春运特点,细化工作举措,强化应急保障,确保春运各项工作顺利开展,让人民群众平安回家、开心过年。

一是准确把握春运形势特点。经预测,2019年春运期间,全市公路客运预计共发送旅客为336.2万人次,同比下降5.7%;随着出行方式更加多元化,公路客运在整个春运客运总量中的比重继续减少。预计今年春运总体上将呈现节前学生流、务工流相互叠加,客流高峰来得早、持续时间长,节后学生流、务工流、探亲流等几个方面客流互叠加,易出现客流高峰等特点。春运期间,公路交通人流、车流大,运输安全责任和应急保障任务将更加艰巨,保安全、保畅通、强服务的任务依然繁重;同时,春运期间阶段性低温和降雨降雪导致道路结冰、雾霾等低能见度天气将对交通运输产生影响,各地要对春运期间的繁重任务和可能出现的恶劣天气提前做好充分准备。

二是建立健全春运工作机构。各地、各部门要以对人民群众高度负责的态度,进一步统一思想,切实加强春运组织领导。要成立由主要领导同志负责,各相关部门参加的春运工作领导小组及办公室,统一指挥协调春运工作,并在当地春运工作领导机制框架下,充分加强与发改、经信、公安、气象等部门的沟通协调,建立跨部门协调工作机制,加强信息沟通和资源共享,及时协商解决春运期间运输组织、车辆通行、应急运输、安全检查等方面的问题,确保今年春运组织工作平稳有序。

为切实加强对全市交通运输系统春运工作的组织领导,市交通运输局成立了以局主要负责人为组长的春运工作领导小组,领导小组办公室(简称"局春运办")设在市运管处。局办公室牵头做好春运工作综合性会议安排、信息报送及后勤保障等工作;局政治处牵头做好春运宣传等工作;局安全处牵头负责春运期间系统安全监管的督查和考核等工作;局工会牵头做好开展以"亲情伴春运、温暖在旅途"为主题的"情满旅途"活动;局团委牵头做好青年志愿者开展春运"暖冬行动"和务工人员平安返乡志愿服务活动;运管部门具体负责做好春运实施方案制定、运力调度、维修保障、信息报送、运输市场维护、"两客一危"安全检查等工作;公路部门具体负责做好公路桥梁安全保畅通、路况信息发布等工作;航道部门具体负责做好通航水域安全监管等工作;地方海事部门具体负责做好内河水上安全监管等工作。

是确保渠道畅通响应及时。春运期间,各地、各部门要实行24小时值班和领导带班制度,畅通信息联络渠道,全面了解掌握春运期间道路水路运输情况,迅速响应各项春运工作指令。高度重视突发事件和安全事故信息报送,及时发现、协调解决突发运输事件和重大问题,并及时向春运办报告,确保春运期间信息畅通,坚决避免信息倒流。

是提高突发状况应急处置能力。各地、各部门要进一步完善道路水路春运应急预案,完善客流监测、路网运力监控、信息报送等保障措施,加强多种交通方式之间的应急联动,全面提升应急运输保障能力。要确保应急运输车辆、救助船舶处于良好状态,值班待命,一旦发生突发事件和事故险情,要及时启动应急预案,妥善处置,防止次生灾害发生。

二、统筹协调,切实增强春运保障能力

春运期间,旅客流量增大,工作任务加重,各地、各部门要周密计划,科学安排,统筹兼顾,把春运作为展示交通运输行业高质量发展成果的窗口,提供高质量春运供给,保障春运畅通。

  一是切实加强运力保障。保障充足运力是做好春运工作的基础。春运期间,各地、各部门要督促运输企业充分挖掘运力潜能,优化运输组织调度,加大对客运枢纽、铁路客运站、机场、景区等重点区域的运力投放,适时增开加班车船,科学调度发班频次。要充分发挥"城乡客运一体化""四好农村路"建设等工作成效,适时增开农村客运班线,方便农村群众返乡团聚、赶集购物、探亲访友,满足城乡居民出行需求。要统筹加强重点物资运输保障,组织运输企业统筹做好煤炭、天然气、粮油、肉禽、蔬菜等重点物资和生活物资运输,全力保障经济运行和群众节假日生活需求。

二是深入优化运输衔接各地、各部门加强道路客运班线、城市公交与铁路、水运、民航等运输方式协同衔接,充分发挥道路客运覆盖面广、灵活性强的比较优势,积极做好联程联运工作,便利旅客换乘,提高旅客出行效率;提供城际定制快车、校园巴士、运游结合等形式多样的个性化、多元化出行产品,提升旅客出行品质;要强化城市公交与干线运输方式在运力、班次、时刻上的协同衔接,科学调配出租汽车运力,及时疏运到发旅客,特别是要做好重点场站的夜间集疏运,制定专项方案,切实提高运输效率,有效解决"最后一公里"难题。

三是全力做好疏堵保畅。路网畅通是春运有序运行的前提。各地、各部门要充分运用信息技术手段,加强路网运行监测,及时发布重要通道、关键节点、主要瓶颈路段和拥堵收费站等信息,引导公众科学安排出行路线。要加强公路、桥梁等基础设施的巡查和养护,加大巡查频次,除应急抢修施工外,原则上春运高峰期间不安排公路、桥梁大中修施工。要加强与公安等部门业务协同,完善路警联合巡查与指挥协同机制,做好交通管制事前会商和联勤联动。要加强收费站通行管理,充分发挥ETC系统联网优势,持续加强ETC推广和使用管理,提高车辆通行效率。

三、优化服务,着力提升运输服务品质

各地、各部门要结合实际,多措并举、千方百计提高运输服务品质,确保群众出行走的舒心,让春运路途更能体现人文关怀。

一是优化春运出行环境。各地、各部门要始终坚持以旅客为中心,实化便民惠民服务举措,切实改进旅客出行体验。要督促各汽车客运站规范引导标志,严格落实客运服务质量标准,做好饮用水、食品和物资供应,让旅客候乘更舒心。要切实加强对老、幼、病、残、孕等特殊群体的服务工作,提供"绿色通道""爱心母婴候车室"等人性化服务设施。要指导汽车客运站、道路客运班线经营者在购票、安检、候车、乘车等环节对军人提供优先服务,全市二级及以上客运站结合重点旅客候车室设置军人候车场所和引导标识,保障道路客运领域军人依法优先出行权益。要督促高速公路服务区进一步规范运营管理,确保餐饮卫生合格、停车规范有序、加油安全放心,让驾车出行更顺心。

二是创新便民服务举措各地、各部门要继续推进"互联网+出行"服务,督促运输企业创新服务举措,努力提升运输服务品质。要鼓励企业提供基于移动互联网的道路客运购票、改签、退票、扫码进站一体化服务,推广网上售票、手机APP售票、自助售票机售取票等方式,切实方便人民群众便捷购票。要进一步丰富票证媒介,积极推进"巴士管家"扫条形码上车,方便旅客进站乘车;推广NFC手机交通卡、支付宝扫码乘公交,方便城市公共交通出行。各地要不断优化定制客运服务,春运期间要根据市场需要投入更多车辆开行更多线路,满足旅客多元化、个性化出行需求。要针对春运期间农村地区探亲访友、集市庙会较为集中等情况,探索开行预约和响应式农村客运,方便农民进城、市民下乡。

三是丰富主题服务活动。各级交通运输主管部门要会同有关部门和单位继续深入组织开展"情满旅途"活动,认真制定方案,同步启动活动,组织在辖区重点区域及时张贴活动宣传海报,动员广大干部职工和从业人员以饱满的热情和高度的责任感投入到春运保障工作中。各地、各部门要根据实际,积极开展形式多样的春运主题服务活动,积极响应青年志愿者服务春运"暖冬行动"和务工人员平安返乡"暖流行动",以更加人性化的服务举措,不断提升服务品质。要切实做好交通运输部"邀您共同话春运"调查评估活动宣传和推广工作,依托官方网站、微博、微信等载体开辟活动专栏,组织各相关单位和运输企业于2019120日前完成网址链接(活动网址为:http//chunyun.itsc.cn),广泛收集了解群众对运输服务工作的感受体验和意见建议,不断改进和拓展服务举措,持续提升春运服务质量,让春运旅途更温馨。

四是加强春运市场监管。各地、各部门要强化春运期间道路水路运输市场监管力度,针对春运期间的运输特点,会同公安、消防、安监市场监管等部门,开展重点路面稽查,严厉打击车船超载、非法营运、甩客宰客等违法行为,维护道路水路运输市场秩序。要会同相关部门切实加大春运信用监管力度,重点针对企业违法营运、乘客"霸座""车闹"、逃票、干扰司机驾驶等违规失信行为,加大信用惩戒力度,对严重失信行为及时进行公示,实现"一处失信、处处受制"。要指导运输企业加强驾驶人员安全意识和文明驾驶教育培训,提高应急处置能力。要确保1232896196)交通服务热线24小时开通响应,畅通旅客申诉渠道,及时受理运输服务相关投诉举报和意见建议,严肃查处旅客反映的运输企业违法、失信和不文明行为,切实维护广大旅客合法权益,营造文明诚信春运环境。

四、压实责任,全力保障春运安全平稳

安全是春运工作的重中之重,各单位、各部门要要深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述和指示精神以及交通运输省交通运输厅电视电话会议精神,切实提高政治站位,强化安全责任担当,坚决克服麻痹思想和侥幸心理,以对党和人民高度负责的态度,全力做好春运安全生产工作。

一是从紧压实安全生产责任春运期间,各地、各部门按照早部署、早安排、早组织的原则,强化春运各项工作的组织领导,严格落实部门安全监管责任和道路客运、旅游包车、危险品运输、农村客运、城市公交、水上运输等重点企业安全生产主体责任,把措施落实到基层、任务分解到现场、责任明确到岗位,全面夯实春运安全工作基础保障全市春运期间运输安全形势平稳,确保群众出行走得安全,走得放心。

二是全面加强运输安全监管。要充分利用全国重点联网联控系统和视频监控系统,借助一车四方监管平台、第三方安全监测平台等信息化手段,督促企业严格落实"两客一危"车辆动态监管制度,及时发现和纠正驾驶员超速、疲劳驾驶等违法行为,严格执行凌晨2-5时停车休息接驳运输制度。各地要加强道路运输车辆主动安全智能防控系统应用,不断提升道路运输安全管控水平。

要督促客运场站企业严格落实"三不进站、六不出站"安全监管制度,提升安全生产源头管控能力。要做好长途客运班线线路的风险排查,做好驾驶员发车前的安全教育告知。要时刻关注客运线路途经地区气候气象变化,针对雨雪、寒潮、冰冻、大雾等恶劣天气要做到预知、预控。

加强旅游包车客运管理。严格旅游包车业务审查,同时严格控制客运企业从事超长线路包车客运运输。确因铁路运力不能满足旅客出行需求的民工返乡等运输,800公里以上包车运输原则上由专业运输企业公司化经营车辆承担。对不具备经营资质条件、存在重大安全隐患以及经营行为不规范的旅游包车客运企业,要暂停其业务审核并督促限期整改。

要加强城市公交运营管理。各地、各部门要督促城市公交企业切实加强运营管理和调度,密切关注客流变化,及时做好客流疏通引导,严防重特大安全生产事故。督促企业深入排查和消除安全隐患,完善应急预案,全面提升安全防范和应急处置能力。城市公交企业要在地方政府的统一领导下,配合相关部门做好反恐防范、防拥挤踩踏、防火灾等工作。

加强农村客运安全管理。春运期间,农村地区探亲访友活动增加,出行需求旺盛,超员、超速问题突出,安全性能较差的无证面包车非法从事营运现象比较普遍,存在严重安全隐患。各县区交通运输部门要在当地政府的统一组织下,会同公安等相关部门,严厉打击非法从事农村客运经营等违法违规行为,严肃处理存在违法违规行为的客运企业。

要高度重视春运期间货物运输安全,特别要加强危险品运输车船的安全管理。春运任务繁重,要有针对性地加强重点对象、重点区域、重点人员和重点时段监管。

做好内河水上运输安全管理。各级交通运输部门要重点做好渡口安全管理工作,针对冬季雨雪冰雾、恶劣天气航行安全等问题,督促完善应急预案。要加强水域和重点船舶安全监管,严厉打击"三无"船舶非法营运,严禁非运输船舶载客,切实维护水上交通秩序。

三是全面做好隐患排查整治。各地、各部门要按照"无禁区、全覆盖、零容忍"的原则,组织开展春运安全各项检查,广泛采取"四不两直""双随机""明查暗访"等方式,针对重要交通枢纽、长途客运、高速公路服务区、农村客运、重点桥隧、城市公共汽车、码头、农村渡口渡船等关键节点,深入开展安全生产隐患排查,对投入春运的车、船(包括应急运力)技术状况,以及车站、码头等场地要进行全面检查,及时发现安全隐患,制定隐患整改措施,确保不留隐患死角。对重大隐患要建立台账,实行挂牌督办,限期整改到位;对拒不整改或多次整改不到位的企业,要纳入安全生产"黑名单"并向社会公布,情节严重的依法追究相关人员责任。始终保证运输设备以及消防、救生等设施处于良好的技术状态,严禁存在安全隐患车船参与春运,严禁安全技术条件达不到要求的运输工具和设施投入春运。要对辖区春运客流途经道路进行集中排查治理,增加完善交通安全设施,确保春运期间路况良好,路面畅通。

四是增强企业从业人员安全意识。全市各道路水路客运企业要在春运前加强对相关人员进行安全教育培训,特别是客运包车驾驶员,增强服务意识、责任意识和安全意识,提高遵章守纪自觉性,杜绝违法违章行为。运输企业可选取典型案例以案说法,让驾驶员熟悉运营线路及沿线路况,掌握事故多发点段,防止因道路不熟引发运输事故。禁止有超员、酒驾等严重违法记录和驾驶证记满12分的驾驶人参加春运。春运期间加班较多,客运企业要合理安排驾驶员驾驶任务,保证驾驶人员充足休息时间,严禁疲劳驾驶。

五是加强运输市场秩序整治各地、各部门要加强执法力量,强化春运期间道路水路运输市场监管力度,维护良好市场秩序。要加大对客运站、客运码头、配客点等地的监督、巡查力度,依法严格查处站外揽客、倒客、甩客等违法违规行为,严厉打击并及时纠正非法营运及其他扰乱运输市场秩序的行为,杜绝"三超一疲劳""客货混装"等违法违规行为。要配合价格部门加强运价监管,加强运价政策宣传,督促企业严格执行运价政策,做到明码标价,坚决制止借春运之机乱涨价、乱收费等违规行为,切实维护广大旅客合法权益。

五、加强管理,全力保障公路水路畅通

一是提高路网通行效率。各地、各部门要强化与公安部门的联系沟通,进一步健全路警联合巡查与指挥协同机制,做好恶劣天气条件下交通管控事前会商和路警联动,及时制定绕行方案并告知社会公众,降低因交通管控导致的交通拥堵影响。各公路部门要加强公路、桥梁等基础设施的巡查和养护,加大巡查频次。除应急抢修施工外,原则上春运高峰期间不安排公路、桥梁大中修施工。要加强防冻防滑材料储备,加强对养护应急机械、设备的管理和保养,遇有突发情况按规定启动应急预案,有效应对恶劣天气影响。

二是加强交通服务保障。要加强公路收费站管理,开通足够的收费道口,发挥ETC系统联网优势,加强对重点路段的运行监测与秩序维护,提高车辆通行效率,避免出现因公路收费导致车辆排长队和交通拥堵现象。要加强航道、航标、船闸等设施的检查和维护,消除安全隐患,确保水路畅通。

三是加强路网运行监测。春运期间,公路部门要确保已接入部视频图像的稳定运行与实时调用,委派专人负责并加强技术保障。加强无人机、智能"单兵"设备、应急指挥车等在春运公路巡查、应急抢险中的综合应用,如有重大突发事件发生,应及时赶赴现场,及时传输现场视频资源。

六、完善预案,全面强化应急运输保障

春运期间,雨雪冰冻、雾霾大雾等恶劣天气时有发生,道路水路客运应急运输工作任务艰巨。各地、各部门要在总结往年应急实践的基础上,完善应急预案,细化各项应对措施,全面提升应急运输保障能力。

一是完善应急运输预案。要结合当地的天气、客流特点等实际情况,针对春运期间可能出现的雨雪冰冻、雾霾大雾等恶劣天气和旅客滞留等突发事件情况,认真制定并细化完善各类春运应急运输预案,对运力投放、运输组织方案、应急保障措施等进行统筹安排和系统部署。

二是做好应急运力储备。按照规定建立应急运输保障车队,并严格落实相关标准和要求。要保障应急运输任务承担者的利益,根据承担的运输任务等情况,给予合理补偿。

三是及时启动应急预案。要认真监测客流变化情况,如出现大规模旅客滞留,要及时启动应急预案,及时组织运力,疏运旅客,遇紧急突发情况应及时上报局春运办。

七、强化宣传,及时规范报送春运信息

一是加强春运宣传报道。各地、各部门要充分运用电视、广播、报刊、网站、微信、微博等各种媒体,尤其要用好市交通运输局门户网站和连云港交通微信公众号,广泛宣传交通运输部门采取的春运新举措,及时发布车船、航班、气象、旅游景点状况等春运动态信息,为广大旅客出行提供引导和帮助。要深入春运一线,广泛收集基层单位、客运企业、枢纽场站、高速公路服务区、公路养护区段等服务旅客出行的典型做法,深入挖掘鲜活案例和新闻素材,及时开展形式多样的宣传报道,大力宣传一线交通运输从业人员辛勤工作、热情服务、无私奉献的精神和先进事迹,树立行业先进典型用心讲好春运故事。

对连云港交通服务热线1232896196反映的问题要高度重视,正视问题、解决问题,使群众真正满意。要充分发挥媒体监督作用,积极关注媒体报道反映的运输安全与服务问题,并认真调查核实,对确有问题的,要及时加以纠正和改进。强化春运期间从业人员文明诚信服务,全面加强信息归集,实施失信行为记分管理,推动形成讲文明、守诚信的春运环境,进一步打造"诚信春运",在汽车客运站等重点区域张贴春运系列宣传海报。

二是规范春运信息报送。各地、各部门要认真执行信息报送制度,保持通信畅通,确保及时、准确、规范报送数据和信息。一是加强宣传信息报送。春运期间,各县区局春运办每天9:00前要将前一天的春运工作情况,包括春运特点和工作亮点形成书面材料,报局春运办,以便统一组织向省厅和新闻媒体报送。局将对各级宣传材料报送情况进行总结和通报。二是加强春运动态信息报送工作。春运期间,各县区局春运办应在每天上午8:45前将前一天的道路、水路旅客运输信息通过"江苏省运输管理业务系统"报局春运办。春运结束后,各单位于201932日前将书面总结报局春运办。三是按规定报送路况信息。按照《关于印发交通运输部公路交通阻断信息报送制度的通知》(交公路发[2011]183号)要求,及时向市公路处报送路况信息。四是按规定报送突发事件信息。按照交通运输突发事件信息报告和处理办法的相关规定,及时向局春运办报告重、特大突发事件信息。五是按规定报送安全事故信息。按照《交通运输部关于印发道路运输行业行车事故统计报表制度的通知》(交运发〔201595号)的相关规定,及时向局春运办报送道路运输安全生产事故报告。六是加强值班值守。春运期间,全系统各单位要实行24小时值班,请各县区交通运输局、各直属单位将2019年春运分管负责人和联络员于118日前报局春运办(表格附后)。联系人:周焱波,联系电话:8550569013961395205,邮箱:kyk5505690@163.com

局春运办24小时电话:85521065,传真:85502592


附件:2019年市交通运输系统春运联络人名单


                             


连云港市交通运输局

                                                                       2019118










抄送:市政府春运办,省交通运输厅春运办。

连云港市交通运输局办公室                 20191 18日印发


附件

2019年市交通运输系统春运联络人名单

单位:                    

 

 

办公电话

住宅电话

移动电话






















春运办电话:            24小时值班电话:       传真:           投诉电话