一、徐新公路市交通运输局段工程建设情况（周克明副局长）　徐新公路全长31.1公里，总投资15.8亿元。其中市交通运输局段起自苍梧路与花果山大道交叉口处，止于徐圩新区烧香河大桥北桥头，全长7.1公里，总投资6.6亿元。主要有：高新区段长0.8公里，按城市主干道标准建设，标准路基宽50米；云台山景区段长6.3公里，按一级公路标准建设，标准路基宽28.5米；上跨连徐高速大桥1座，桥长850米；云台互通式立交1处，设5条匝道，匝道跨连徐高速桥长400米。　自2015年4月以来，在市委、市政府的坚强领导下，在相关单位和部门的大力支持下，市交通运输局和云台山景区组成联合现场指挥部，共同驻点办公，合力攻坚克难，经过19个月的日夜奋战，徐新公路市交通运输局段主体工程已于2016年11月22日通过交工验收，主线已于2016年12月2日建成通车。　二、答记者问　（一）请问在徐新公路市交通运输局段工程建设过程中，遇到了哪些施工和技术难题，又是如何加以克服和解决的　　沈爱国副指挥长答：在徐新公路市交通运输局段工程建设过程中，遇到了地质条件复杂、施工技术难度大等诸多难题，在参建各方和相关单位的共同努力下，创新思路，强化组织，攻克了一个又一个难题，保障了工程的顺利建设。徐新公路市交通运输局段全长7.1公里，涉及高约160米的马涧山体开挖边坡整治和上跨连徐高速公路两大施工难题。技术难点在于前云台山山脉山体结构不良，地质夹层较多，存在断层破碎带，工程施工要充分考虑山体开挖对整个山体稳定性的影响。同时山体东面又广泛分布淤泥、淤泥质粘土，在上面修筑道路和跨连徐高速公路大型桥梁，给施工带来了很大挑战，安全压力巨大。工程建设指挥部秉承“绿色、安全、可持续发展”的理念，围绕建“一流优质精品工程”的目标，在建设过程中采用现代化的管理手段，全面推行“项目管理程序化、施工工艺标准化、现场施工机械化、项目建设智能化”的“四化”建设，加强工程全过程控制，加强工程质量和安全监管。对常规施工工艺进行了突破，形成了一系列创新成果，工程质量经质量鉴定机构检测鉴定为优良，徐新公路市交通运输局段工程分别获得省级和市级示范“平安工地”称号。　（二）请问在徐新公路市交通运输局段工程建设过程中，是如何做好资金和控制等要素保障工作的　　吴心航董事长答：市交通控股集团作为徐新公路市交通运输局段的项目法人和投资人，承担着6.6亿元的工程建设资金融资任务。为确保工程建设资金及时到位，保障工程实施进度，在工程建设过程中，市交通控股集团坚持多措并举、统筹推进的工作方针，抓融资渠道开拓、抓有利政策争取，积极争取资源和政策，灵活应用融资工具为工程建设提供了有力的资金保障。一是通过商业银行流动资金贷款筹集工程项目前期启动资金，该笔资金的及时到位，为工程启动建设和加快推进起到了支撑作用。二是争取政策性银行项目贷款，为有效维持项目资金长期稳定投放，市交通控股集团深入研究现有融资政策，以自身行业金融资信向农业发展银行申请低息项目贷款，为工程建设提供了稳定充裕的现金流。三是灵活主动通过推动政府专项债券、城市化产业基金、非公开定向融资工具等直接融资方式，实现低成本、高效率地筹集资金，以保证后续资金链持续稳定。与此同时，市交通控股集团还高度重视投入资金的使用安全和使用效率。通过合理调整融资提款方案和规范严格的合同约定条款等控制手段，将每一期放款和每一次资金拨付都经业务部门、现场办和跟踪审计单位进行认真审核，有效对投资控制进行把关，实现了节约资金成本和保障投资安全的双重目标。　（三）请问在徐新公路市交通运输局段工程建设过程中，是如何做好征地拆迁和矛盾化解保障工作的　　张永强副主任：云台山景区在徐新公路市交通运输局段工程建设过程中，征收房屋103户约2.9万平方米，征收土地502亩，涉及农户8000余人，拆除马涧通道7家石子机厂、21台石子机，迁移14道高压杆线，化解了大量群众矛盾。一是充分宣传动员。采取张贴标语、印发宣传手册等多种形式，工作组走村入户，向群众宣讲徐新公路建成对山南片区经济发展的重大意义，向群众介绍房屋土地征收补偿政策，使之深入人心，确保工程建设最大程度得到群众的理解与支持。二是实现阳光征收。在征收工作中做到“三清楚三到位”，即：居民房屋土地情况清楚、利益诉求清楚、社会关系清楚、对居民的政策解析到位、诉求引导到位、困难排查到位。土地确权和房屋认定坚持实事求是，在依法征收的前提下最大限度惠及群众；对个别诉求无理、漫天要价的“钉子户”，积极做好引导协调工作，做到一把尺子量到底，坚决杜绝“老实人吃亏、难缠户受益”的现象，最终未出现一户走司法程序的“钉子户”，做到了和谐文明征收。三是强化组织领导。徐新公路工作量多面广，涉及群众矛盾多，为保障道路建设顺利推进，我们和市交通运输局成立现场联合指挥部，发现问题，现场办公，及时化解。坚持走群众路线，推选出一些意愿强烈、敦厚明理的老党员、老干部和居民代表参与征收的具体工作，发动群众做群众的工作。发挥党组织战斗堡垒作用，倡导忍辱负重、攻坚克难、不计较个人得失的精神，在有时受到误解、谩骂甚至围攻的情况下，仍耐心解释，全身心扑在工作上，正是他们这种锲而不舍的钉子精神使征收工作得到强势推进，表现出基层党组织特别能战斗、特别能吃苦、特别有办法的精神风貌，进一步保障工程建设的顺利推进。　（四）请问徐新公路市交通运输局段已建成通车，这有何重要意义并将发挥哪些重要作用　　周克明副局长答：12月2日下午，市委、市政府举行慰问徐新公路一线工程建设者活动，杨书记、项市长等四套班子领导亲临现场慰问，指出道路交通是经济社会发展的重要支撑，也是富民便民的重要保证，充分肯定了各相关单位和部门的积极作为和艰辛努力，指出市交通运输局要继续大力弘扬“主动担当作为、吃苦奉献实干”的交通精神，加快交通基础设施建设，完善交通网络和布局。徐新公路的建成，将海州区、高新区、云台山景区、徐圩新区以及云台农场、海军农场、东辛农场等有机串联在一起，与连徐高速、228国道、242省道等干线公路实现互联互通，直接辐射沿线近20万人口便捷出行，对于完善区域路网结构，推动城市和产业发展，促进沿线地方经济社会发展，都具有十分重要而深远的意义。