关于修订印发连云港市防汛防旱防台风交通运输保障应急预案的通知

各县、区交通运输局，各直属单位，局机关各处室：

为贯彻落实各级关于防汛防旱防台风相关预案修订工作要求，进一步做好交通运输防汛防旱防台风工作，经研究，对《连云港市防汛防旱防台风交通运输保障应急预案》（连交〔2022〕44号）进行了修订，现将修订后的《连云港市防汛防旱防台风交通运输保障应急预案》印发你们，请认真遵照执行。

　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 连云港市交通运输局

　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 2023年1月6日

连云港市防汛防旱防台风交通运输保障应急预案

为切实做好汛情、旱情和台风灾情期间交通运输安全工作，确保抢险抗灾物资、人员及时运输和公路、航道、港口、渡口等安全稳定，结合交通运输工作实际，制定本预案。

一、工作职责

在市政府防汛防旱指挥部和省交通运输厅防汛抗旱领导小组的领导下，负责抢险救灾物资调运和撤退灾区人员、物资的运输；负责所辖水路和公路交通设施、工程、装备的防洪安全，保障干线公路和航道的畅通；负责处理本系统阻水桥梁、码头等阻水障碍；根据灾情严重情况，及时通知船只限速行驶直至停航及车辆绕道；协同公安部门保证防汛抢险救灾车辆船只的畅通无阻；承办上级交办的其它工作。

二、组织领导机构

（一）领导小组

成立连云港市交通运输局防汛防旱防台风交通运输保障工作领导小组，成员名单如下：

组　 长：市交通运输局局长

副组长：市交通运输局各分管局领导

成　 员：引航站分管负责人，其他直属单位主要负责人，以及局办公室、组织人事处、宣教处、机关党委、财务处、建管处、运输处、公路处、港务处、铁路处、安全处、科技处、主要负责人。

领导小组下设办公室（局防汛办）在局安全处，具体负责交通运输系统防汛防旱防台风交通运输保障工作，分管局领导兼任办公室主任，局安全处主要负责人任办公室副主任。

（二）领导小组成员单位及主要职责

领导小组成员单位：局办公室、组织人事处、宣教处、机关党委、财务处、建管处、运输处、公路处、港务处、铁路处、安全处、科技处，连云港引航站、市交通执法支队、公路中心、港航中心、运输中心、铁路中心。

领导小组成员单位主要职责：

局办公室：负责局机关防汛防旱防台风有关文件传送、后勤保障等工作，安排工作用车；负责处理因受灾而引发的信访问题；承办领导小组交办的其他工作。

局组织人事处：指导交通运输行业防汛防旱防台风队伍建设；承办领导小组交办的其他工作。

局宣教处：负责组织协调防汛防旱防台风工作的新闻宣传报道；负责收集相关网络舆情收集信息，组织研判舆情风险、提出应对措施，及时回应社会关切；承办领导小组交办的其他工作。

局机关党委：组织指导各级党组织和党员在防灾救灾工作中发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用，践行“三个在一线”斗争精神；培树宣传防灾救灾中涌现的先进基层党组织和优秀共产党员典型；承办领导小组交办的其他工作。

局财务处：负责厅防汛防旱防台风资金落实；承办领导小组交办的其他工作。

局建管处：负责指导公路水运建设工程的防汛防旱防台风应急工作；督促公路水运建设工程项目完善应急预案和现场处置方案，及时储备应急物资，强化应急演练；承办领导小组交办的其他工作。

局运输处、市运输中心：负责组织、协调防汛防旱防台风工作期间重点物资和应急物资的运输工作；负责道路运输保障；协助蓄滞洪区人员撤离；承办领导小组交办的其他工作。

局公路处、市公路中心：组织协调防汛防旱防台风期间普通国省道突发事件的应急处置；督促指导全市公路管养单位做好普通国省道基础设施汛前检查和隐患治理；负责全市普通公路路网的调度指挥和应急值守，收集汇总全市普通公路路网运行和突发事件应急处置信息；承办领导小组交办的其他工作。

局港务处：组织开展对具备防洪及调水功能的港口的安全监管；指导全市港口在防汛防旱防台风期间疫情防控、安全生产监督管理和污染防治工作；承办领导小组交办的其他工作。

局铁路处、市铁路办：配合民航等职能部门协调指导机场防洪保安工作；承担全市在建铁路在防汛抗旱防台风期间安全生产监督工作；督促指导铁路沿线环境安全隐患排查治理工作；协调防汛防旱防台风期间铁路毁坏的应急处置；承办领导小组交办的其他工作。

局安全处：组织制定并监督实施厅防汛防旱防台风政策和应急预案，组织指导相关应急演练演习；协调指导各县区交通运输局和各直属单位做好相关突发事件的应急处置；依法组织或参与有关防汛防旱防台风事故调查处理工作；承办领导小组交办的其他工作。

局科技处：负责组织协调有关防汛防旱防台风应急技术攻关项目研究；负责指导协调交通运输行业防汛抗旱防台风信息化项目建设与管理；负责应急通讯保障工作，为现场提供通信技术支持和保障支援；承办领导小组交办的其他工作。

引航站：根据引航相关规定，结合实际气象条件，做好引航工作应急处置；承办领导小组交办的其他工作。

市交通执法支队：参与防汛防旱防台风期间普通国省道突发事件的应急处置；组织协调有关单位做好水上交通相关突发事件的应急处置；督促有关单位做好交通工程建设项目相关突发事件的应急处置；承办领导小组交办的其他工作。

市港航中心：组织协调防汛防旱防台风期间航道、船闸基础设施损毁的应急处置；督促指导有关单位做好航道、船闸、港口公用基础设施的汛前检查和隐患治理；指导督促各单位做好全市干线航道网的调度指挥和应急值守，收集汇总全市航道船闸设施受损和应急处置信息；承办领导小组交办的其他工作。

市铁路中心：对直接实施的工程建设项目，负责做好汛前检查和隐患治理；做好工程建设项目相关突发事件的应急处置；承办领导小组交办的其他工作。

（三）专项工作小组

领导小组下设道路工程抢修、港航工程抢修和运输保障三个组。

1. 道路工程抢修组

组　 长：分管市公路中心局领导

副组长：市公路中心主要负责人

成　 员：局建管处、公路处主要负责人，市交通执法支队、公路中心有关分管负责人。

主要职责：负责对辖区的公路、桥梁等进行维修和检查，保证各项设施的完好和道路畅通；负责处理本系统阻水桥梁等阻水障碍；灾情紧张时，通知车辆绕道。

2. 港航工程抢修组

组　 长：分管市港航中心局领导

副组长：市港航中心主要负责人

成　 员：局建管处、港务处主要负责人，市交通执法支队、港航中心有关分管负责人。

主要职责：负责对辖区的航道、桥梁、船闸、码头等进行维修和检查，保证各项设施的完好和水路畅通；负责处理本系统阻水桥梁、码头等阻水障碍；灾情紧张时，通知船只限速行驶或者停航。

3. 运输保障组

组　 长：分管市运输中心局领导

副组长：市运输中心主要负责人

成　 员：局运输处主要负责人，市运输中心有关分管负责人。

主要职责：负责防汛防旱防台风救灾物资调运和撤退灾区人员、物资的运输及保障工作，做到车船运力、机驾人员、后勤人员充足到位，确保防汛防旱防台风救灾物资运输及时畅通，完成救灾运输任务。

三、工程抢修预备队

灾情发生时，抢修抢通时间紧、任务重、要求高，工作量非常大。为了保证公路水路的畅通，分别成立公路、航道、港口工程抢修预备队。

（一）公路桥梁工程抢修预备队

由市公路中心负责组织40名人员及相关机械和设备。

（二）航道船闸工程抢修预备队

由市港航中心负责组织20名人员及相关机械和设备。

（三）港口码头工程抢修预备队

由市港航中心负责组织40名人员及相关机械和设备。

四、运输保障预备队

（一）运力保障

重点保障抢险救灾物资调运和撤退灾区人员、物资的运输。

1. 为确保抢险救灾物资调运，安排交通专业运输单位（由市运输中心负责），作为我市防汛防旱防台风交通运输保障的骨干力量，在市局防汛防旱防台风交通运输保障领导小组的指挥下，全力承担防汛防旱防台风交通运输保障物资运输任务。船舶运力主要由市各内河港口内停泊的船舶组成，各有关港航单位接到紧急物资运输任务后，高质高效组织完成。

2. 为确保紧急情况下疏散、撤退灾区人员，确保人民群众生命财产安全，安排交通客运企业（由市运输中心负责），在市局防汛防旱防台风交通运输保障领导小组的指挥下，全力承担撤退灾区人员运输的任务。

（二）必要时的其它运力

根据需要，可以临时征用或借用其它运输车辆，作为应急运力的补充。应急补充运力的车辆主要由全市其他公路水路运输单位和客货运站场、港口内停放的车辆、船舶提供。

五、应急处理程序

（一）局防汛办在接到上级指令后立即启动应急预案。

（二）值班值守人员在接到抢险救灾通知后，立即通知各相关单位调集车辆、人员赶往指定地点，同时向值班领导报告情况。

（三）执行应急任务的各单位，必须要有领导带队，并配备好通讯设备，保持通讯畅通，遇有问题应及时向局防汛办报告。

六、值班制度

严格执行24小时防汛值班制度，保持有一名领导同志在岗带班；值班人员要坚守岗位，尽职尽责，加强巡查，遇有突发事件高效处置，并及时、准确报告有关部门。要严格执行事故专报制度，严禁迟报、漏报、谎报、瞒报。应急预案启动后，有关运输企业也要落实领导值班，值班电话保持24小时开通。

局防汛办值班电话：85817222，传真：85817277。

七、奖惩与工作保障

在防汛防旱防台风交通运输保障应急人员和物资运力调度应急预案实施过程中，各单位、各部门及相关工作人员要切实履行职责，服从命令，确保运输任务的完成。对失职失责造成重大损失或严重后果的，要依法依纪追究有关人员的责任。

各单位、各部门要为参加应急预案实施的工作人员提供工作方便，对贡献突出的单位和个人给予表彰和奖励。

附件：1. 交通运输保障公路运输企业负责人联系表

　 　 　 2. 交通运输保障水路运输企业负责人联系表

附件1

　 　 　 　 　 　 　交通运输保障公路运输企业负责人联系表

序号	单位名称	姓名	职务	联系电话
1	连云港经纬物流有限公司	张前进	总经理	13905130393
2	连云港中外运汽车运输有限公司	纪砚仕	总经理	13305136623
3	连云港庆福物流有限公司	蒋庆福	总经理	13905134752
4	连云港连德物流有限公司	陈　康	总经理	13655130111
5	连云港市永昌货物运输有限公司	武宜泉	总经理	13225188888
6	连云港德龙物流有限公司	曹文奎	总经理	13805131311
7	中国石化集团南京化学工业有限公司连云港碱厂	赵凤科	经　理	15861202766
8	江苏省连云港汽车运输有限公司	杨维洲	总经理	15151266113
9	连云港市公共交通集团有限公司	王学兵	总经理	18936687700

附件2

交通运输保障水路运输企业负责人联系表

序号	单位名称	姓名	职务	联系电话
1	连云港海通航运有限公司	左志军	总经理	13655139133
2	连云港鑫祥船务有限公司	马同波	总经理	13705133386
3	连云港百旺物流有限公司	黄登亭	总经理	15861232666
4	连云港市盛华物流有限公司	盛光华	总经理	18896639788
5	连云港市航通运输有限公司	柴秀芹	总经理	13675264444
6	连云港市华生运科贸有限公司	石国峰	总经理	18661265755