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索引号： 14252524/2020-00102 信息分类： 工业、交通/其他 / 通知
发布机构： 市交通局 发文日期： 2020-09-08
文号： 连交〔2020〕179号 主题词：
信息名称： 关于印发《连云港市“十三五”干线公路迎国评工作方案》的通知
内容概览：
时效： 有效

关于印发《连云港市“十三五”干线公路迎国评工作方案》的通知

信息来源：市交通局　点击数： 更新时间：2020-09-08 10:25:13

各县、区交通运输局，各直属单位，局机关各处室：

根据省交通运输厅关于迎接“十三五”全国干线公路养护管理评价工作部署和《省交通运输厅关于印发江苏省“十三五”干线公路迎国评工作方案的通知》（苏交传〔2020〕411 号）要求，为全面做好迎接“十三五”全国干线公路养护管理评价工作，经研究，制定了《连云港市“十三五”干线公路迎国评工作方案》，现印发给你们，请认真遵照执行。

连云港市交通运输局

2020年9月8日

连云港市“十三五”干线公路迎国评工作方案

根据交通运输部办公厅《关于做好“十三五”全国干线公路养护管理评价准备工作的通知》（交办公路函〔2019〕1399 号）、《“十三五”全国干线公路养护管理评价标准》（交办公路函〔2020〕897 号）、《“十三五”全国干线公路养护管理治理能力评价表》（交办公路函〔2020〕1344 号）、《2020 年交通运输部市场秩序与服务质量检查工作方案》（交办水函〔2020〕1269号）和《省交通运输厅关于印发江苏省“十三五”干线公路迎国评工作方案的通知》（苏交传〔2020〕411 号）等文件精神，为全面做好连云港市“十三五”干线公路迎国评工作，结合实际，制定本工作方案。

一、总体要求

（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持内业与外业相结合、专项提升与日常管理相结合、阶段整治与长效管理相结合，精心组织、强化落实、扎实推进，为实现全省“在全国保持领先、力争第一”的目标做出连云港应有的贡献。

（二）工作目标。以国评工作“内业不扣分、外业不丢分、公众满意度得高分”为中心，以综合质量效益、治理能力、社会满意度为切入点，全面提升连云港市干线公路养护管理水平。积极探索建立长效管理机制，共同营造“畅安舒美优”的交通形象，确保圆满完成本次迎国评工作任务。

二、“十三五”国评方案基本情况

（一）评价时间、范围和对象

评价时间定于2020年9月至11月，省内原则上先北方，后南方。

评价范围为全省高速公路和普通国省道。

评价对象为省级交通运输主管部门。

（二）评价内容

评价内容总计1000 分，包括高速公路和普通国省道综合质 量效益评价、治理能力评价和公众满意度评价等三部分。高速公 路和普通国省道按照0、51、0、49 加权得分计算。

1、综合质量效益评价

综合质量效益评价计600 分。

（1）高速公路

依据“十三五”国家公路网技术状况监测—路况检测数据进行评价，包括路况检测平整度、破损率和车辙（仅沥青路面）3 项指标。

（2）普通国省道

依据“十三五”国家公路网技术状况监测—路况检测数据路面平整度、破损率和综合考虑养护资金、交通量、路况提升等因素的质量效益进行评价。

2、治理能力评价

治理能力评价计350 分，重点评价公路行业践行创新、协调、绿色、开放、共享新发展理念情况，主要内容包括国家公路网规划实施、公路行业相关改革工作落实情况、养护管理体系建设、养护资金投入、养护科学决策、公路安全、节能减排、养护市场化、路网运行监测、收费公路管理、路政管理及超限治理、行政许可及执法、应急保障、出行服务、信息化建设等。

3、公众满意度评价

公众满意度评价计50 分，根据第三方调查结果，对公路基础设施、行政服务、出行服务等进行整体满意度评价。

（三）评价方法

1、综合质量效益评价

高速公路和普通国省道路况得分均包括2016—2019年路况得分和2020 年路况得分两部分，分别占60%和 40%。

2020年路况抽检里程依据2017 年全国公路养护统计年报里程规模，从2019年公路养护统计年报随机抽取。2019年公路养护统计年报中，“十三五”期由农村公路提升为普通国省道的路段和2017 年以后新改建路段不纳入抽检范围。

2020年我省路况抽检里程为1390 公里，其中国家高速470 公里、省级高速120 公里、普通国道650 公里（含抽检2016—2019 年施工路段剔除路段19 公里）、普通省道150 公里。

2、治理能力评价

采用各省（区、市）交叉互评方式，原则上与综合质量效益评价同步开展，评价组总人数原则上控制在8人以内，实行组长负责制。交通运输部视情况派员参加，主要负责监督检查纪律和评价标准执行。

评价组在与各省进行座谈交流、资料查阅的基础上，对路容 路貌、专项工程、示范工程、管理站点、服务设施、信息化平台建设等开展现场核查工作，核查线路原则上不少于2 条普通国省道和1条高速公路。不对核查线路所涉及的市、县或高速公路经营管理单位进行治理能力评价。

3、公众满意度评价

将由交通运输部统一委托第三方开展。采用电话访问、现场访谈、网络问卷和网络舆情等方式组合方案，评价各省份干线公路服务水平。

三、工作步骤

第一阶段：迎国评启动阶段（4—6月）

召开连云港市“十三五”干线公路迎国评动员部署会，解读和宣贯《“十三五”全国干线公路养护管理评价标准》，统一思想，明确迎国评工作目标和重点工作要求。

第二阶段：全面推进阶段（7—8月）

按照相关单位和部门职责，明确迎国评工作分工，制定下发连云港市“十三五”干线公路迎国评工作方案。全面推进养护工程、路容路貌整治、专项工程、管理站点、服务设施、信息化平台建设等工作。

第三阶段：市内自评阶段（9月）

9月上旬，各迎国评工作取得阶段性成效，总体工作任务已基本结束。

9月中旬，局迎国评领导小组办公室组织迎国评工作预评价，针对不足进行全面整改。

9月下旬，局迎国评领导小组办公室组织国评全面模拟评价，查漏补缺。

第四阶段：全面迎国评阶段（10—11月）

全面迎接交通运输部“十三五”干线公路养护管理评价，其中10月上旬—10月底迎接公路养护质量综合评价外业检测工作，10—11月迎接公路养护治理能力评价工作。

四、保障措施

　

（一）强化组织领导。成立连云港市“十三五”干线公路迎国评工作领导小组，由局党委书记、局长陈辉东担任组长，局党委委员、总工程师金立富和港口控股集团党委委员、副总裁孙中华担任副组长，局办公室、组织人事处、宣教处、法规处、财务处、综计处、建管处、公路处、安全处、科技处，市公路处、运管处，各县区交通运输局，港口控股集团财务管理部、战略投资部、港口公共资产管理公司的负责人为成员，领导小组下设办公室（简称“局迎国评办”）在市公路处，局党委委员、总工程师金立富兼任办公室主任，市公路处分管负责人和港口公共资产管理公司主要负责人为办公室副主任，负责建立机制、任务分解、沟通协调、督查推进、整改落实等日常工作，各相关单位和部门要强化组织领导，成立相应组织机构负责推进迎国评工作。

（二）强化沟通协作。各相关单位和部门要树立“一盘棋”思想，各司其职、各尽其责，确保形成工作合力。建立迎国评例会制度，各级迎国评工作机构定期召开会议，通报当前迎国评工作准备情况，研究分析存在问题和下阶段工作安排。各相关单位和部门要始终保持与省交通运输厅有关部门的紧密联系，务必做到评价项目全覆盖，应评内容无遗漏。各县区交通运输局要在路况水平提升、路域环境整治等方面积极争取地方党委政府、各相关部门的支持。

（三）强化督查督办。明确迎国评各项工作任务的目标节点要求，进一步细化和分解迎国评工作任务，责任到人，确保迎国评工作有力有序推进。建立督查督办制度，各成员单位定期组织对本条线迎国评工作进行专项检查，对存在问题及时通报指出，并跟踪督办。

（四）强化宣传引导。各相关单位和部门要强化宣传引导，利用多种媒体广泛宣传公路发展实效。全力做好迎国评期间的行业稳定工作，认真开展信访隐患排查，多举措化解内外矛盾，努力营造良好的迎国评氛围。

附件：1、“十三五”国评方案治理能力评价分工表（普通国省道）

2、“十三五”国评方案治理能力评价分工表（高速公路）

抄送：省交通综合执法局，省交通运输厅公路中心，港口控股集团。

连云港市交通运输局办公室2020年9月8日印发

附件1

“十三五”国评方案治理能力评价分工表（普通国省道）

检查

项目

检查指标

检查内容

责任单位和部门

1.创新

（65分）

1.1机制创新

（15分）

（1）按照党中央、国务院以及交通运输部统一部署，积极推进并按时完成公路行业承担行政职能事业单位改革工作，满分8分；

局组织人事处

局法规处

市公路处

各县区交通运输局

（2）改革后政事分开、事企分开，做到行政职能由行政机构承担，执法职能由综合行政执法机构承担，公益服务职能由事业单位承担，市场经营业务由企业承担。改革符合中央改革精神，且对全省普通国省道行业监管有力，满分7分。

1.2制度创新

（20分）

（1）贯彻落实国务院办公厅印发《交通运输领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革方案》，一步明确本省（区、市）国省干线公路领域财政事权与支出责任，满分5 分；

局财务处

市公路处

各县区交通运输局

（2）针对部“十三五”出台或修订的制度，包括公路养护工程管理办法、公路长大桥隧养护管理和安全运行若干规定、公路阻断信息报送制度、路政管理规定、超限运输车辆行驶公路管理规定等，完善省级相关管理规定并落实，满分10分；

局法规处

市公路处

各县区交通运输局

（3）省级出台并实施新增普通国省道移交和接养管理办法，满分5分。

局法规处

市公路处

各县区交通运输局

1.3管理创新

（15分）

（1）地方各级政府及相关部门在养护管理、资金保障、评价考核、超限超载治理等方面有新举措，取得新成效，满分5分；

局财务处

局公路处

市公路处

市运管处

各县区交通运输局

检查

项目

检查指标

检查内容

责任单位和部门

1.创新

（65分）

1.3管理创新

（15分）

（2）省级交通运输主管部门制定了普通国省道公路“十三五”养护管理发展规划或纲要，定期开展规划实施的跟踪督办和评估，满分4分；

局综计处

市公路处

各县区交通运输局

（3）创建普通国省道养护改造示范工程，满分3分；

市公路处

各县区交通运输局

（4）承担部级开展的普通国省道公路养护示范工程、政策课题研究、现场交流等重点工作及完成情况，满分3分。

局建管处

局科技处

市公路处

各县区交通运输局

1.4科技创新

（15分）

（1）围绕公路路网运行监测、部省应用系统的互联互通、多级联动与共享服务，省级综合养护管理系统等的建设和应用，积极推进云计算、大数据等现代信息技术的集成创新和应用，探索智慧公路建设，有效提升路网管理信息化水平，满分8分；

局科技处

市公路处

各县区交通运输局

（2）加大公路养护“四新”技术研发和投入，科研工作成效显著，积极推广快速养护、公路和桥隧隐蔽工程无损检测、全寿命周期成本养护设计等技术和施工工艺，满分7分。

局科技处

市公路处

各县区交通运输局

2.协调

（160分）

2.1路网结构

（20分）

（1）普通国道中二级及以上公路比重东、中、西部地区分别达到92%、90%、65%以上，满分7分；

局综计处

市公路处

各县区交通运输局

（2）普通国道水泥、沥青路面铺装率东、中、西部分别达到100％、98％、95％，满分7分；

局综计处

市公路处

各县区交通运输局

（3）国家公路网命名编号调整工作开展情况，满分6分。

局综计处

市公路处

各县区交通运输局

检查

项目

检查指标

检查内容

责任单位和部门

2.协调

（160分）

2.2科学决策（25分）

（1）推动自动化快速检测技术应用，普通国省道技术状况检测和路面自动化采集覆盖率达100%，满分5分；

市公路处

各县区交通运输局

（2）推进养护科学决策支撑信息系统建设，推广普及科学决策技术，科学决策技术运用普及率达80%，满分5分；

市公路处

各县区交通运输局

（3）普通国省道预防性养护平均每年实施里程比重不少于5%，满分5分；

市公路处

各县区交通运输局

（4）普通国省道当年新发现次差路次年实施养护工程比例东部达到95%以上，中部达到85%以上，西部不低于80%，满分10分。

市公路处

各县区交通运输局

2.3公路安全（50分）

（1）“十三五”乡道及以上公路安全生命防护工程实施情况，满分10分；

局安全处

市公路处

各县区交通运输局

（2）桥隧养护规范化以及部省督办桥隧整改情况，满分12分；

局安全处

市公路处

各县区交通运输局

（3）公路桥梁安全防护和公路连续长陡下坡路段安全通行能力提升、公路隧道提质升级、公路隧道风险防控、公路隧道入口段行车安全、公路交通标线质量控制等专项工作，满分12分；

局建管处

局安全处

市公路处

各县区交通运输局

（4）“十三五”危桥改造工程实施情况，普通国省道公路一、二类桥梁(隧道)比例达到90％，现有四、五类桥梁（隧道）改造加固率100％，新发现四、五类桥梁（隧道）当年处治率100％，满分10分；

市公路处

各县区交通运输局

（5）“十三五”干线公路灾害防治工程实施情况，满分2分；

市公路处

各县区交通运输局

检查

项目

检查指标

检查内容

责任单位和部门

2.协调

（160分）

2.3公路安全（50分）

（6）未发生普通国省道重特大公路交通责任事故，以省级及以上事故调查为依据，满分4分。

局安全处

市公路处

各县区交通运输局

2.4应急处置

（15分）

（1）完成国家区域性公路交通应急装备物资储备中心建设，完善应急物资储备制度，形成国家、省、市三级公路应急装备物资体系，强化应急队伍建设，应急处置工作运转有效，保障有力，满分5分；

局安全处

市公路处

各县区交通运输局

（2）应急能力水平全面提升，应急预案完善、具有可操作性，部省联网应急指挥平台应用良好，建立省际协调联动应急处置制度，省级应急培训及应急演练正常化，满分10分。

局安全处

局科技处

市公路处

各县区交通运输局

2.5超限治理

（35分）

（1）全国治超联网管理信息系统省级工程建设和治超管理工作团队组建情况，满分8分；

局公路处

市公路处

各县区交通运输局

（2）公路超限检测站规范化建设和治超联合执法常态化制度化工作落实情况，普通国省道违法超限超载率不超过2%，满分8分；

局公路处

市公路处

各县区交通运输局

（3）源头治超和“一超四罚”工作开展情况，满分8分；

局公路处

市运管处

各县区交通运输局

（4）信用治超工作和非现场执法推广应用情况，满分6分；

局公路处

市公路处

市运管处

各县区交通运输局

检查

项目

检查指标

检查内容

责任单位和部门

2.协调

（160分）

2.5超限治理

（35分）

（5）地方治超工作领导机制、治超工作考核评价体系建设及应用情况，满分5分。

局公路处

市公路处

市运管处

各县区交通运输局

2.6资金保障

（15分）

（1）新增成品油消费税收入基数返还中替代公路养路费占原基础比例的部分，用于普通公路养护管理的比例不低于80%，满分10分；

局财务处

市公路处

各县区交通运输局

（2）地方财政积极创新政策，保障普通公路发展、治超执法、大件运输许可、普通干线公路服务设施运行维护投入情况，满分5分。

局财务处

市公路处

各县区交通运输局

3.绿色

（30分）

3.1 循环利用

（5　分）

普通国省道废旧路面材料回收率达到98%，循环利用率达到80%以上，满分5分。

局科技处

市公路处

各县区交通运输局

3.2节能减排

（10分）

（1）普通国省道服务设施配置生活污水处理设施，生活垃圾集中收集、集中处理，积极推广充电桩应用，满分5分；

局科技处

市公路处

各县区交通运输局

（2）积极探索和推广新能源、供配电系统节能技术、照明智能控制系统、节能灯具、排水沥青路面技术、温拌沥青混凝土技术等应用，有效实现节能减排，满分5分。

局科技处

市公路处

各县区交通运输局

3.3路产保护

（15分）

（1）普通国省道公路用地、建筑控制区、桥梁禁止采砂区等公路安全监管有力，无违章建筑，无未经批准的非公路标志、广告、涉路工程等行为，路域环境达到 “八个无”，满分10分；

市公路处

各县区交通运输局

（2）普通国省道公路规范执法，健全并落实行政处罚自由量裁制度，加强路政许可监管，扎实有效开展路政宣传月活动，营造爱路护路的社会氛围，路政案件结案率不低于95%，路损追偿率不低于90%，满分5分。

局法规处

市公路处

各县区交通运输局

检查

项目

检查指标

检查内容

责任单位和部门

4.开放

（55分）

4.1养护市场

（10分）

（1）培育和规范公路养护市场化发展，建立养护市场准入和退出机制，实行养护工程招投标管理，满分5分；

局建管处

市公路处

各县区交通运输局

（2）加强市场监督，推进养护市场信用体系建设，引导和培育养护市场健康持续发展，满分5分。

局建管处

市公路处

各县区交通运输局

4.2大件运输

（20分）

（1）优化跨省大件运输并联许可服务11项便民措施相关落实情况，满分10分；

市公路处

市运管处

各县区交通运输局

（2）跨省大件运输并联许可工作开展情况，满分5分；

市公路处

市运管处

各县区交通运输局

（3）与本区域重大装备制造企业和重大建设项目“一对一”联络员服务机制建立情况，满分5分。

市公路处

市运管处

各县区交通运输局

4.3路网监测

（15分）

（1）普通国省道公路重要节点运行实时监测覆盖率东、中、西部分别达到85%、75%和60%以上，满分10分；

局综计处

市公路处

各县区交通运输局

（2）加强普通国省道公路节假日和重要时段交通流量预测和研判分析，及时向公众发布出行指南，满分5分。

市公路处

各县区交通运输局

4.4社会监督

（10分）

统一公布投诉举报电话、通信地址和电子邮箱地址，畅通举报投诉渠道，健全和完善相关制度，满分10分。

局办公室

市公路处

各县区交通运输局

检查

项目

检查指标

检查内容

责任单位和部门

5.共享

（40分）

5.1 惠民政策

（5分）

严格落实重大节假日免收小型客车通行费政策和鲜活农产品运输绿色通道政策，满分5分。

局财务处

局公路处

市公路处

各县区交通运输局

5.2服务设施

（10分）

（1）制定普通国省公路服务设施“十三五”建设专项规划，并推动实施情况，满分5分；

局财务处

市公路处

各县区交通运输局

（2）建立健全普通国省道公路服务设施运营管理制度和服务标准体系，确保服务水平，满分5分。

市公路处

各县区交通运输局

5.3出行服务

（20分）

（1）认真执行交通运输部信息报送制度，建立路网出行信息收集报送和发布机制，满分10分；

局安全处

市公路处

各县区交通运输局

（2）利用短信平台、门户网站以及微信、微博、直播间等新媒体手段，建设多渠道、全方位，普遍性公益服务与个性化定制服务相结合的公路出行信息服务体系，满分10 分。

局办公室

局宣教处

局科技处

市公路处

各县区交通运输局

5.4数据报送（5分）

及时开展公路基础数据库与电子地图更新完善工作，满分5分。

市公路处

各县区交通运输局

附件2

“十三五”国评方案治理能力评价分工表（高速公路）

检查

项目

检查指标

检查内容

责任单位和部门

1.创新

（55分）

1.1 机制创新（15分）

（1）按照党中央、国务院以及交通运输部统一部署，积极推进并按时完成公路行业承担行政职能事业单位改革工作，满分8分；

港口控股集团

（2）改革后政事分开、事企分开，做到行政职能由行政机构承担，执法职能由综合行政执法机构承担，公益服务职能由事业单位承担，市场经营业务由企业承担。改革符合中央改革精神，且对全省高速公路行业监管有力，满分7分。

港口控股集团

1.2 制度创新

（8分）

针对部“十三五”出台的制度包括公路养护工程管理办法、公路长大桥隧养护管理和安全运行若干规定、公路阻断信息报送制度、路政管理规定、超限运输车 辆行驶公路管理规定等，完善省级相关管理规定并落实,满分8分。

港口控股集团

1.3 管理创新（17分）

（1）省级交通运输主管部门制定了高速公路“十三五”养护管理发展规划或纲要，定期开展规划实施的跟踪督办和评估，满分4分；

港口控股集团

（2）省级交通主管部门对经营性收费高速公路实行有效的行业监管和检查， 满分7分；

港口控股集团

（3）创建高速公路养护管理示范路，满分3分；

港口控股集团

（4）承担部级开展的公路养护示范工程、政策课题研究、现场交流等重点工作及完成情况，满分3分。

港口控股集团

检查

项目

检查指标

检查内容

责任单位和部门

1.创新

（55分）

1.4 科技创新（15分）

（1）围绕公路路网运行监测、部省应用系统的互联互通、多级联动与共享服务，省级综合养护管理系统等的建设和应用，积极推进云计算、大数据等现代 信息技术的集成创新和应用，探索智慧公路建设，有效提升路网管理信息化水平，满分8分；

港口控股集团

（2）加大公路养护“四新”技术研发和投入，科研工作成效显著，积极推广快速养护、公路和桥隧隐蔽工程无损检测、全寿命周期成本养护设计等技术和施工工艺，满分7分。

港口控股集团

2.协调

（115分）

2.1 路网结构（10分）

国家公路网命名编号调整工作开展情况，满分10分。

港口控股集团

2.2 科学决策

（15分）

（1）推动自动化快速检测技术应用，国省道技术状况检测和路面自动化采集覆盖率100%，满分5分；

港口控股集团

（2）推进养护科学决策支撑信息系统建设，推广普及科学决策技术，科学决策技术运用普及率达80%，满分5分；

港口控股集团

（3）高速公路预防性养护平均每年实施里程比重不少于8%，满分5分。

港口控股集团

2.3 公路安全

（40分）

（1）桥隧养护管理规范化以及部省督办桥隧整改情况，满分15分；

港口控股集团

（2）公路桥梁安全防护、公路连续长陡下坡路段安全通行能力提升、公路隧道提质升级、公路隧道风险防控、公路隧道入口段行车安全、公路交通标线质量控制等专项工作实施情况，满分12分；

港口控股集团

检查

项目

检查指标

检查内容

责任单位和部门

2.协调

（115分）

2.3 公路安全

（40分）

（3）高速公路一、二类桥梁（隧道）比例达到90%，现有四、五类桥梁（隧道）改造加固率 100%，新发现四、五类桥梁（隧道）当年处治率100%，满分9分；

港口控股集团

（4）未发生高速公路重大及以上交通责任事故，以省级及以上事故调查报告为依据，满分4分。

港口控股集团

2.4 应急处置（20分）

（1）完成国家区域性公路交通应急装备物资储备中心建设，完善应急物资储备制度，形成国家、省、市三级公路应急装备物资体系,运转有效，保障有力，满分5分；

港口控股集团

（2）建立健全公路应急运行机制，应急预案具有可操作性，建成部省联网、资源共享的应急指挥平台，建立省际、部门协调联动应急处置机制，省级应急演练正常化，满分10 分；

港口控股集团

（3）一般灾害情况下，高速公路应急抢通24小时内完成，满分5分。

港口控股集团

2.5 超限治理（25分）

（1）高速公路入、出口称重检测系统规范化建设情况，满分5分；

港口控股集团

（2）高速公路入、出口检测数据传输上报情况，满分10分；

港口控股集团

（3）高速公路“入口检测、出口倒查、责任追究、信用治理”工作开展情况，高速公路违法超限超载率不超过0.5%，满分10分。

港口控股集团

2.6 资金保障（5分）

建立健全高速公路养护管理资金保障机制，践行全寿命周期养护理念，确保满足高速公路安全运营和可持续发展的要求，满分5分。

港口控股集团

3.绿色

（50分）

3.1 循环利用（5分）

高速公路废旧路面材料回收率达到100%，循环利用率达到95%以上，满分5分。

港口控股集团

3.2 节能减排（30分）

（1）2019　年底全面取消高速公路省界收费站，满分10分；

港口控股集团

（2）高速公路入口车辆使用　ETC　比例达到　90%以上，满分10分；

港口控股集团

（3）高速公路服务区因地制宜推进加气站和新能源汽车充电桩等设施建设，满分5分；

港口控股集团

（4）积极探索和推广新能源、供配电系统节能技术、照明智能控制系统、节能灯具、排水沥青路面技术、温拌沥青混凝土技术等应用，有效实现节能减排，满分　5分。

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检查

项目

检查指标

检查内容

责任单位和部门

3.绿色

（50分）

3.3 路产保护（15分）

（1）高速公路用地、建筑控制区、桥梁禁止采砂区等公路安全监管有力，无违章建筑，无未经批准的非公路标志、广告、涉路工程等行为，路域环境达到 “八个无”，满分10分；

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（2）高速公路规范执法，健全并落实行政处罚自由量裁制度，加强路政许可监管，扎实有效开展路政宣传月活动，营造爱路护路的社会氛围，路政案件结案率不低于　95%，路损追偿率不低于　90%，满分5分。

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4.开放

（65分）

4.1 养护市场（10分）

（1）培育和规范公路养护市场化发展，建立养护市场准入和退出机制，实行招投标管理，满分5分；

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（2）加强市场监督，推进养护市场信用体系建设，引导和培育养护市场健康持续发展，满分5分。

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4.2 大件运输（20分）

（1）优化跨省大件运输并联许可服务　11项便民措施相关落实情况，满分　10分；

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（2）汇聚高速公路、普通国省道、农村公路等基础数据，以及公路技术状况、重要桥隧指标、收费站点以及施工阻断信息，完善公路基础信息数据库，实行统一管理、统一运维、统一更新，确保许可管理机构“只进一个系统”，满分　5分；

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（3）“大件运输通道”、收费站超宽车道和入口自动核查大件运输车辆能力建设情况，满分　5分。

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4.3 路网监测（25分）

（1）高速公路运行实时监测覆盖率东、中部达到　100%，西部地区重点路段达到　100%，满分10分；

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（2）推进省级视频云平台建设，至2020年底，可实现高速公路视频监控部省全联网，满分10分；

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（3）加强高速公路节假日和重要时段交通流量预测和研判分析，及时向公众发布出行指南，满分5分。

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4.4 社会监督（10分）

统一公布投诉举报电话、通信地址和电子邮箱地址，畅通举报投诉渠道，健全和完善相关制度，满分10分。

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检查

项目

检查指标

检查内容

责任单位和部门

5.共享

（65分）

5.1 惠民政策（10分）

（1）严格落实重大节假日免收小型客车通行费政策和鲜活农产品运输绿色通道政策，满分　6分；

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（2）全面推广高速公路差异化收费，满分　4分。

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5.2 服务设施（20分）

（1）深入推进高速公路服务区文明服务创建,高速公路达标服务区比例达到100％,满分　10分；

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（2）开展“服务区+”行动，探索高速公路服务区与旅游、物流、文化、新能源 等产业的融合发展，满分　5分；

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（3）开展智慧服务区、绿色服务区建设工作，满分　5分。

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5.3出行服务（30分）

（1）认真执行交通运输部信息报送制度，建立路网出行信息收集报送和发布机制，满分　10分；

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（2）利用短信平台、门户网站以及微信、微博、直播间等新媒体手段，建设多渠道、全方位，普遍性路况播报等公益服务与个性化定制服务相结合的公路出行信息服务体系，满分　10分；

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（3）推进高速公路交通广播建设，强化沿途连续式诱导信息发布，满分　5分；

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（4）将高速公路车辆救援服务纳入高速公路管理体系，建立健全高速公路车辆救援服务指挥和调度系统，完善救援服务标准和规程，提高救援能力和服务水平，满分5分。

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5.4 数据报送（5分）

及时开展公路基础数据库与电子地图更新完善工作，满分　5分。

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