关于印发《连云港市2020年公路水运品质工程创建工作指导计划》的通知

各有关单位：

按照省交通运输厅交通强国十大样板品质工程创建工作要求，为持续推进公路水运工程“品质工程”示范创建活动向纵深开展，形成一批具有特色的可复制、可推广的经验，实现一批专业技术及管理制度创新，建立完善的建设管理工作体系，实现全市公路水运工程实体质量、外观质量、工程耐久性等得到全面提升。现制定工作指导计划并通知如下：

一、工作目标

（一）全市公路水运在建工程建设单位应严格按照品质工程创建的相关要求进行建设，确保建设标准不降低。市级品质工程示范项目自愿申报，省级品质工程择优推荐。力争创建1-2个省级品质工程示范项目，3-5个市级品质工程示范项目。

（二）开展全市品质工程创建攻关计划，结合在建项目的特点从标准化、工厂化、装备化、绿色化、信息化、智能化、产业工人、党建进工地及工程质量安全通病治理等方面开展攻关，提炼一批可复制可推广的经验。

二、工作思路

（一）确立四大核心。坚持继承发展与改革创新是品质工程建设的重要原则之一，即要充分继承在施工标准化、平安工地、质量通病防治、现代工程管理等既有工程建设管理经验的基础上，围绕品质工程建设需求和当前行业发展面临的综合交通、绿色交通、智慧交通、平安交通等四个交通发展要求，以“示范创建、质量水平、安全生产、绿色发展”为核心，在“十四五”期间形成完善的具有连云港当地特色的公路水运品质工程建设的制度体系与技术、标准体系。

（二）实现六大目标。在“十四五”期间连云港公路水运品质工程创建项目中，确定以“确保优质耐久、规范过程管理、实现科技高效、注重安全保障、推进绿色发展、提升服务水平”为内容的六大建设目标。做到工程实施质量经得起时间检验，实现对传统工程质量控制的不断提升，体现项目全过程的科学规划、精心设计、精细施工、精准管理、精心维护。

　　　 （三）落实七大行动。积极响应省厅关于品质工程建设“提升工程设计水平、提升工程管理水平、提升工程质量水平、提升品质工程软实力、提升工程绿色环保水平、提升工程安全保证水平、提升工程科技创新能力”等七大行动要求，重点落实七个“提升”。在结合具体项目特征的基础上，面向项目建设、设计、施工等单位，进行方案的总体策划，通过方案的实施，实现项目内在质量与外在品位有机统一，并通过品质工程打造，为落实连云港公路水运品质工程攻关行动提供支撑和可靠保证。

三、具体举措

（一）强化设计。进一步优化设计理念、进一步强化系统设计、进一步注重人性化设计、进一步倡导设计创新、进一步强化设计审查及服务。

（二）强化项目管理策划。明确项目管理目标，全力争创省、市级品质工程、平安工程、绿色工程示范项目。

（三）提升招标质量管理。在项目招标文件中明确打造品质工程的目标，并探索配套激励机制及费用支持。

（四）推进管理专业化。强化建设单位专业化管理能力建设，推行建设单位主导，第三方咨询机构协同配合的建设管理组织模式。

（五）落实管理精细化。倡导工程全寿命周期集成化管理，建立“实施有标准、操作有程序、过程有控制、结果有考核”的精细化管理体系。

（六）强化实施班组规范化管理。推行班组首次作业合格确认制，强化班组作业标准化、规范化和精细化，全面推行班组人员实名制管理，深入推行班组7S化管理，强化班组的考核与奖惩，做好“最美班组”评选，夯实建设基础。

（七）建立健全质量责任体系。进一步健全工程参建各方质量责任体系，强化考核和责任追究，实现质量责任可追溯，推动落实质量责任终身制。

（八）开展质量风险预防管理。形成质量重点、难点分析清单，制定重大质量风险预防措施及应急预案，实现质量风险可知、可控，建立专项施工方案论证、审查、审批制度，强化第三方技术服务单位技术支撑能力，为工程施工质量和安全提供保障。

（九）抓好施工过程质量控制。强化质量形成全过程闭环可追溯，夯实工程质量管理基础。

（十）强化质量检验检测。加强检测机构管理，建立质量检测及监测机制，加大抽检频率和工程检测资料核查力度，严查违规检测、出具虚假检测报告、编造检测数据等行为。

（十一）落实耐久性施工保障措施。组织开展技术攻关、精细化施工、通病治理，倡导微创新，切实提高工程耐久性。

（十二）全过程开展标准化建设，提升工程建设品质。全过程开展“五化五集中”的标准化建设，使标准化成为习惯，有效提升工程建设品质。

（十三）全周期实施绿色化建设，提升文明施工水平。包括：做好施工围挡搭建、抓好扬尘治理、实现资源循环利用、建立环境监测机制。

　

（十四）多方位实施信息化建设，打造“智慧工地”。

　

　

（十五）多层次应用四新技术，塑造“创新工程”。

　

四、工作要求

（一）完善机制，检查督促。各有关单位要按照有关品质工程创建文件的要求，进一步完善工作机制，强化组织保障，并加强对本地区、本部门、本项目创建工作的检查督促，确保品质工程创建工作的开展落实。

（二）严格落实，及时反馈。各有关单位要一丝不苟地开展各项品质工程创建工作，确保各项工作顺利进行。同时，要按照市局的统计上报要求，真实、及时地反馈工作进展、存在问题以及取得成果。

（三）宣传有力，形式多样。各有关单位广泛开展多种形式的品质工程宣传教育，充分发挥所有参建单位、参建人员的积极性，献计献策，协力打造品质工程。

连云港市交通运输局

　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　2020年6月22日