2005年市交通局目标完成情况汇报

2005年市交通局目标完成情况汇报

 

2006年1月

 

2005年，在市委、市政府的正确领导下，在市委九届五次会议及全市交通工作会议精神的指导下，我局大力推进全市交通基础设施建设，全系统干群艰苦奋斗，经受住了国家宏观调控、资金短缺、气候恶劣等难题的考验，超额完成全年目标。现将我局2005年目标完成情况汇报如下：

一、项目推进完成情况

我局2005年共承担发展项目15个，其中，确保项目12个，力争项目3个。具体为：

（一）确保完成项目

1、续建连盐高速公路，长43公里，2005年计划完成投资33000万元，全年完成投资40000万元，占计划的121.2%。目前路基土石方已基本完成，涵洞、通道及中小桥桥梁已完成主体工程，新沂河大桥已实现半幅合拢，路面底基层已全部完成，路面基层完成总量50%。

2、汾灌高速公路灌云北互通二期工程，长1.35公里，2005年计划完成投资800万元，全年完成投资1100万元，占年计划的137.5%。目前路基已全部完成，桥梁主体工程已基本完成，正在进行路面底基层施工。

以上两项目标超额完成的原因：我市正处于快速发展的关键时期，省委、省政府明确表示要举全省之力快速发展连云港，而经济发展、交通先行，因此我局加快了高速公路的建设，并得到了省高指的支持，增加了投资。

3、国省道干线公路建设，2005年计划完成投资6000万元，全年完成投资7300万元，为目标任务的121.7%。具体为：323省道新牛公路完成投资4000万元，目前已完成 12KM 二灰碎石基层和 4KM 沥青路面，其余 18KM 路基工程已完成50%路基，7%石灰土完成半幅10公里；323省道新沂-牛山段完成投资1300万元,已建成 7.3KM 及大桥一座，剩余路段正在进行路基施工；236省道伊山至六塘段，全长25.6公里，完成投资2000万元，建成通车 16.6KM ,其余路段完成底基层及二灰碎石及4座小桥。

超目标计划的原因：一是我市经济的快速发展，迫切要求完善的路网结构，迫切要求形成四通八达的网化交通，我局加大了建设力度。二是沿线县区经济发展与经济交流要求加快干线公路建设。三是争取省厅追加了年度投资。

4、327国道陇海铁路北侧-310国道（北出口），长2.2公里，2005年计划完成投资1000万元，全年完成投资1250万元，为目标任务的125%。目前已建成通车。

超目标计划的原因：为了改善我市城市交通形象，增强我市与外界的沟通，促进物流、人流的畅通发展，提高货物集疏运能力，我局克服资金、气候等的影响，一方面积极筹措资金，一方面积极向省厅争取资金，争取该路提前建成。

5、农村公路建设，2005年计划建成县乡村公路1000公里，完成投资20000万元，全年完成投资32000万元，为年目标计划的160%，建成通车1599.1公里，客运班车通达率达91.6％。

超目标计划的原因：一是积极争取省厅加大对我市农村公路建设投入，追加了年度投资和建设里程。二是为了真正把服务三农精神落到实处，全市交通系统千方百计筹措资金，大力推进了项目进程，取得了较好的成绩。

6、市区至连云港西互通西出口工程，长4.1公里，一级公路标准，2005年计划完成投资2000万元，全年完成投资2500万元，为目标任务的125%。目前已建成通车。

超目标计划的原因：了改善我市城市交通形象，增强我市与外界的沟通，促进物流、人流的畅通发展，提高货物集疏运能力，我局克服资金、气候等的影响，一方面积极筹措资金，一方面积极向省厅争取资金，争取该路提前建成。

7、市重点投资商直通卡优质服务，2005年计划市重点投资商凭直通卡到市公路管理处办理备案手续后，其所在企业的一辆自有小型汽车经过本市境内所有收费站（高速公路除外），免收过路费。该优惠政策已于5月份实施。

提前完成目标计划的原因：为了促进我市招商引资的大力发展，积极扩大招商引资成果，真正做到以人为本，我局积极响应市政府的号召，经市政府同意，主动向市重点投资商发放直通卡，加强了与投资人的沟通，促进了双方的友谊，营造出客商立足创业的良好环境。

8、招商引资，2005年计划完成到资外资400万美元，内资4000万元。目前已到位外资634万美元、4800万港币、内资5000万元。超额完成目标，为目标的206.6%。

超目标计划的原因：一是市交投公司积极争取。二是我市投资环境的大大加强，吸引了广大投资商来我市投资。

9、拆除朝阳收费站，2005年计划拆除朝阳收费站。该站已于 2005年 9月 20日 停止收费并开始撤除。

超目标计划的原因：为了优化连云港城市布局，缩短市区间的时空距离，加快实施港口一体延伸、两翼拓展的发展战略，加快东部城区发展，我局以服务发展大局，促进港城振兴为己任，积极应对连云港经济和社会发展，服务东部城区发展，加快推进港城一体化建设，积极争取到省交通厅、及省市有关部门的大力支持，同意提前撤除该站，同时我局做了大量细致的工作，克服该站原有债务、职工安置等等困难，提前圆满的完成该项目。

10、整顿客运市场秩序，2005年计划使出租车行业投诉率较2004年下降3%，群众满意率提高3%。经市运管处组织大学生抽样调查，2005年度与2004年度相比，客运市场秩序明显好转，出租车行业投诉率较2004年下降了28.18%，群众满意率提高6.5%。

超目标计划的原因：一是通过建立出租车行业信誉考核体系，提高了出租车文明服务水平。二是加大了老旧车辆淘汰更新工作力度，700多辆车容车貌破旧、技术性能差的老旧车辆淘汰近600辆，使车容车貌得到了极大的改善。三是对出租车行业实施公司化经营，通过将行业规范服务要求作为营运承包的合同附件，约束了驾驶员的不规范行为。

11、港城大道宋跳-朝阳段，一级公路，长 9.8米 ，2005年计划完成投资9000万元，全年完成投资11000万元，为目标任务的122.2%。已于 2005年 9月 15日 提前建成通车。

超目标计划的原因：一是为了确保该项目在世界旅游日-连云港主会场、农洽会、东海水晶节等重大活动举办前的提前完成，我局克服因征地拆迁造成的工期影响、克服雨水等恶劣气候的影响，积极协调各项目施工单位，抽调了大量机械设备加快工程建设。二是我局积极克服资金短缺的制约，一方面加大了筹措力度，一方面向省交通厅争取到了部分资金。最终提前保质建成通车。

12、中山东路荷花街至海棠路段（东出口工程），长6.3公里，2005年计划完成投资2500万元，全年完成投资3000万元，为目标任务的120%。目前已建成通车。

超目标计划的原因：为实现2005年连云港港货物吞吐量突破6000万吨、集装箱突破100万标箱目标，改善货物疏运条件，我局加快该工程建设，提前于 2005年 12月 10日 建成通车。

（二）力争完成项目

1、农村公路建设，2005年力争建成县乡村公路1300公里，完成投资30000万元，全年完成投资32000万元，为年目标计划的106.7%，建成通车里程1599.1公里，超额完成。

超目标计划的原因：一是积极争取省厅加大对我市农村公路建设投入，追加了年度投资和建设里程。二是为了真正把服务三农精神落到实处，全市交通系统各司其职，千方百计筹措资金，大力推进了项目进程，取得了较好的成绩。

2、2005年计划完成到资外资600万美元，内资5000万元。目前已到位外资634万美元、4800万港币、内资5000万元。超额完成目标。

超目标计划的原因：一是市交投公司积极争取。二是我市投资环境的大大加强，吸引了广大投资商来我市投资。

3、汾灌高速公路申报鲁班奖优质工程，2005年计划完成，现已申报待批。

二、招商引资完成情况

2005年计划完成到资外资400万美元，内资4000万元。目前已到位外资634万美元、4800万港币、内资5000万元。超额完成目标，为目标的206.6%。

超目标计划的原因：一是市交投公司积极争取。二是我市投资环境的大大加强，吸引了广大投资商来我市投资。

三、超常项目申报情况

2005年我局自加压力，在超额完成确保项目的同时积极发挥主观能动性，积极克服宏观调控项目审批、资金筹集、征地拆迁、连续雨水等恶劣气候等困难，超常推进对全市具有重要意义和深远影响的项目。具体为：

1、港城大道（宋跳-朝阳段）提前9个月建成通车

港城大道（宋跳-朝阳段）改建工程的实施过程中，受到雨水等恶劣气候及资金缺乏的严重影响，广大交通干群及施工人员排除种种困难，于 2005年 9月 15日 提前建成通车，为世界旅游日-连云港主会场、农洽会、东海水晶节等重大活动的胜利完成作出了重大贡献。

2、242省道工程提前启动

242省道青口－杨集段是我市交通网络环线上的重要一环，也是港口南北方向集输运通道，其建设将极大优化我市的路网结构，缩短赣榆海洋开发区、市开发区的时空距离，促进两者间的交流与合作，同时对提高港口货物的集疏运，扩大港口对周边地区经济发展的拉动力度有重大意义。目前242省道港口连接线开发区道路共线段5公里已开工建设，完成回填路基1公里及两侧雨水管线，共完成投资1000万元。

3、机场路提前开工建设

连云港机场专用公路作为连徐高速公路的连接线工程，其建设对于完善我市公路路网结构，加快高速公路与地方道路的连接畅通，改变我市空港形象以及充分发挥机场潜力、打造我市现代空港、促进空、港快速物流业的开发，加快区域经济发展，提升我市国际化水准具有重要意义。2005年完成投资3000万元，完成征地拆迁、清表、便桥便道工程，完成路基填筑45%，盖板涵50%及全部圆管涵。

4、集装箱车辆通行费提前实施减免政策，为港口集装箱吞吐量突破100万标箱打下基础

2005 年6月1日 超前实施进出连云港港口的国际集装箱车辆公路通行费减免政策，该政策的实施，使公路集装箱运输成本下降，提高了公路运输能力，吸引了周边地区及中西部地区集装箱运输，公路集装箱运量比实施前增加了90%，也是省委、省政府发展港口，将连云港建成以集装箱运输为特色的亿吨大港，带动苏北振兴，拉动沿东陇海产业带开发，服务江苏两个率先的重要政策。

5、朝阳收费站提前14年撤消，加快新海与东部城区一体化进程

2005 年9月20日 提前拆除朝阳收费站，对于优化连云港城市布局，缩短市区间的时空距离，加快实施港口一体延伸、两翼拓展的发展战略，加快东部城区发展都具有十分重要的意义。按照贷款修路，收费还贷的政策，该站承担了新墟一级公路两次改扩建大部分贷款任务，承担了310国道宋跳至大酒壶段改建贷款任务，同时还为我市其它道路建设提供贷款担保。该站对于缓解我市交通公路建设的资金压力发挥了积极的作用，为我市交通公路事业的发展作出了突出贡献。同时该站征收车辆通行费逐年递增，到2004年一举突破4000万元，预计至2005年底将达6000万元，就此一项省交通厅、市政府均减少1250万元。按通行车辆年递增10%预计，提前撤站共减收通行费19亿元。在市委、市政府的正确领导下，我局克服重重困难，做了大量工作，解决好了76位正式职工的安置问题业及该站的债务问题。

6、南港区疏港道路加快推进

连云港南侧港区疏港道路是我市社会经济发展的重要基础设施之一，随着连云港港口吞吐量急剧增加，目前的疏港通道已不能满足，该项目的实施将增强港口集疏运能力，使港口的竞争力得到加强和巩固，使港口综合运输体系得以完善，为港口2010年集装箱突破300万标箱打下了坚实的基础，也将能更加便捷、快速地完成港口货物集疏运，扩展港口货物堆场腹地。 2005年 11月 2日 省发改委批复该项目工可报告（苏发改交能发[2005]1045号），目前正进行项目初步设计工作和土地预审等工作。

四、创新创优奖申报情况

我局紧紧围绕市委、市政府的开展的创业、创新、创优活动，大力推进事关全市、具有重要意义和深远影响的项目，具体为：一是打通港口-市区 28.6公里 快速干道；二是打通东、西、北三个城市出入口工程；三是开工建设242省道青口－杨集段；四是开工建设机场路；五是拆除朝阳收费站；六是加快推进南港区疏港专用通道项目；七是进出连云港港口的集装箱车辆公路通行费减免政策；八是加快社会主义新农村建设，搞好农村公路工程；九是打造盐河南路精品绿化工程；十是确保世界旅游日-连云港主会场、十运会、连云港之夏等重大活动胜利完成。（详见2005年度全市经济建设和社会发展创新创优奖项目推荐表）