关于印发《连云港市健康城市建设行动计划（2018--2020年）》交通运输任务分解落实方案的通知

各直属单位，局机关各处室：

现将《连云港市健康城市建设行动计划（2018--2020年）》交通运输任务分解落实方案印发给你们，请认真组织实施。

连云港市交通运输局

2018年9月3日

《连云港市健康城市建设行动计划

（2018--2020年）》交通运输任务分解落实方案

根据《市委、市政府关于印发连云港市健康城市建设行动计划（2018--2020年）的通知》（连发〔2018〕23号）精神，结合交通运输所承担的任务，制定本分解落实方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，牢固树立和贯彻落实新发展理念，坚持新时代卫生与健康工作方针，以提高人民健康水平为核心，以"共建共享、全民健康"为主题，把健康理念融入公共政策，全方位、全周期维护和保障人民健康，以健康城市建设行动助推我市"高质发展、后发先至"，以全民健康促进高水平全面建成小康社会。

二、工作目标

通过开展健康城市建设，全市健康环境逐步优化，居民健康素养不断提升，健康生活方式加快普及，健康保障和健康服务体系更加健全，健康文化氛围更加浓厚，健康社会体制机制更加完善。到2020年，健康城市建设水平达到全省中上游，力争建成全国健康城市示范市。

三、主要任务

按照突出健康、问题导向、项目管理、补齐短板、持续改进、彰显特色的建设主线，围绕营造健康环境、构建健康社会、优化健康服务、培育健康人群、传播健康文化五项主要任务，结合健康城市42项评价指标体系（2018版），推进实施健康城市建设20个重点行动计划，确保全面完成66条工作目标。涉及交通运输任务分解落实方案如下：

1、继续巩固提升国家卫生城市创建成果，形成卫生城市长效管理齐抓共管的良好态势，确保2020年顺利通过国家卫生城市复核评审。（责任部门：局办公室，各直属单位）

2、全面落实《连云港市"两减六治三提升"专项行动实施方案》（连政办发〔2017〕68号）的总体要求，做好交通运输"263"专项行动各项工作。（责任部门：局综运处，各直属单位）

3、推进大气污染防治交通运输各项工作。（责任部门：局综计处，各直属单位）

4、加强全民安全意识教育，组织开展"安全生产年""安全生产月"等活动，加强隐患排查治理。（责任部门：局安全处，各直属单位）

5、严格道路运输企业安全管理，严厉查处非法经营行为。（责任部门：市运管处）

6、强化国省道路政管理，做到设施齐全、标志明显、道路清洁。（责任部门：市公路处）

7、发展城市公共交通，加大公共交通投入力度，建立并实施公交成本规制办法。加强各种出行方式的探索与舆论引导，营造健康、安全、文明出行的良好氛围。完善公交场站用地规划，优化公共交通线路，增加车次和线路，2018年公共交通城乡覆盖率达100%。（责任部门：市运管处，局综计处、财审处）

8、加强社会公共服务人员急救知识和技能培训及达标，全市公共交通从业人员100%接受培训。（责任部门：市运管处）

9、在车站等人群密集的公共场所配备自救互救设备和急救药品，2018年配备覆盖率达50%以上。（责任部门：市运管处）

10、基础卫生设施完善，环境整洁、舒适、美化，硬化、净化程度高，无卫生死角，无暴露垃圾，厕所清洁。完善病媒生物防制设施，开展病媒生物防制活动，健全病媒生物防制工作机制，加强病媒生物监测网络管理，"四害"密度控制在国家标准之内。单位食堂符合国家食品安全相关要求，有相关许可证和卫生管理制度。（责任部门：局办公室，各直属单位）

11、组建健身或运动团队，开展不同形式的群体性健身活动。统筹兼顾各类人群健身需求，不断扩大有组织健身人数，经常参加体育锻炼人口比例达40%以上。（责任部门：局工会，各直属单位）

12、以合理膳食和适量运动为重点，强化生活方式指导及干预，组织开展"三减三健"（减盐、减油、减糖，健康体重、健康骨骼、健康口腔）等专项行动，为单位职工发放健康生活方式宣传资料与支持工具。（责任部门：局工会，各直属单位）

13、积极开展职工健康教育工作，通过健康讲座、健康橱窗等形式，在全体职工中普及健康知识。建立职工健康档案，确保职工每年健康体检率达90%。（责任部门：局工会，各直属单位）

14、创新健康教育信息发布方式和载体，充分利用互联网、移动客户端等新媒体传播健康知识，提高健康信息发布的针对性、精准性和实效性，活跃单位健康文化，倡导健康生活方式，形成健康自我管理的良好习惯。（责任部门：局工会、政治处，各直属单位）

15、各级单位设置健康教育宣传栏，每两月更换一次宣传内容，摆放健康宣传折页不低于20种。（责任部门：局工会，各直属单位）

16、强化公共场所健康知识宣传，车站、码头等场所及公交车、出租车等交通工具利用各类载体开展健康公益宣传，户外广告载体定时发布健康公益广告。（责任部门：市运管处、航道处）

17、开展健康促进志愿服务，鼓励和引导志愿服务人员以各种方式学习健康教育和健康促进知识，创造各种有利条件使其自愿参加健康知识传播活动，提升志愿服务的主动性和自觉性，不断壮大健康促进志愿者队伍。（责任部门：局机关党委、团委，各直属单位）

18、贯彻落实中办、国办《关于领导干部带头在公共场所禁烟有关事项的通知》，全面推进公共场所控烟工作，加大禁烟场所督查力度。各类公共场所设置明显禁烟标志、配备管理人员。普及烟草危害知识，禁止烟草赞助和促销。积极开展无烟单位（机关）建设活动，符合无烟单位标准，努力营造无烟环境。（责任部门：局办公室，各直属单位）

四、保障措施

（一）加强组织领导。加强对健康城市建设行动的领导，把促进人民群众健康放在经济社会发展的重要位置。要加大对健康城市建设行动的投入保障力度，建立促进健康生活方式的激励机制。鼓励把健康城市建设行动的重点工作纳入实事项目，从人、财、物等方面予以充分保障。各单位、各部门要根据本方案，结合各自实际制定具体配套措施，稳步有序推进。

（二）加强能力建设。结合健康城市建设行动面临的新形势、新任务和新要求，建立健全健康促进工作网络，开展健康促进理论和实务培训，进一步加强健康促进工作人员和健康促进志愿者的能力建设，提高健康促进工作的社会参与和支持水平。学习借鉴健康城市建设先进经验，充分利用市内外专业技术力量推进健康促进工作。将健康促进的理论研究与实践创新紧密结合，提升健康城市建设行动的科学规范管理水平。

（三）加强舆论引导。充分发挥新闻媒体、行业类媒体、健康类媒体及政府官方微博、微信等新媒体的舆论引导、健康科普、信息公开、行为互动等功能，积极开展健康公益宣传活动，传播健康生活方式核心理念，引导社会公众管好自身健康，关注他人健康，养成不在公共场所吸烟等健康公共卫生行为，维护城市环境健康，引导社会公众支持、参与健康城市建设行动。培育发展爱国卫生和健康促进志愿者队伍，加强志愿者能力培养，完善志愿服务激励机制建设，努力打造有效、可持续的健康促进社会支持环境。

（四）加强协调落实。建立健康促进工作定期沟通机制，及时把握工作中的热点与难点，科学规划、统筹推进各项建设，务实解决群众反映强烈的突出问题。全面、科学、公正地进行阶段性目标和项目实施效果、问题评估，抓好交通运输项目建设落实，充分整合交通运输各项资源，打造文明的交通环境，倡导健康的出行方式，全面推进健康城市建设。

连云港市交通运输局办公室                2018年9月3日印发