2018年度政府信息公开工作年报

2018年，市交通运输局认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，按照《省政府办公厅关于印发江苏省2017年政务公开工作要点的通知》（苏政办发〔2017〕64号）要求以及市委市政府关于做好政府信息公开工作的相关要求，紧密结合交通运输工作实际，编制发布政府信息公开年度报告，本报告单所列数据的统计时间为2018年1月1日至2018年12月31日。

一、2018年度政府信息公开工作总体情况

2018年，市交通运输局主动公开政府信息4493条，主要采取在市政府信息公开网站公开、局门户网站公开、局官方微信公开以及市档案馆信息集中查阅中心等四种形式公开。一年来，我局在市政府门户网站主动公开信息171条，在局门户网站发布各类交通运输信息2959条，在局官方微信平台发布各类交通运输信息1363条，选择符合公开要求的文件于每月10日前在市政府信息公开平台上予以公开，同时按规定及时向市档案馆移送主动公开的政府信息，及时存档，接受社会评议监督。主动向市档案馆报送政府信息纸质全文684件、纸质目录171条、电子目录171条、电子全文171件。按照市政府统一部署，完善政府信息公开指南，对我局的公开指南进行复查，及时完善相关内容。做好信息公开统计工作，加强统计数据分析和运用。

二、重点领域信息公开情况

（一）深入开展公共服务工作，推进政务服务网建设。我局建立了行政审批权力事项动态调整工作机制，根据国办新增的办事指南数据项检查情况，对办事指南进行了多次完善，进一步新增了行使层级、办理形式、是否网办等多条事项，修改了法定办结时限、承诺办结时限、网办地址等内容。完成了江苏省投资项目在线审批监管平台并联审批系统自查整改工作。梳理了13项公共服务事项，编制公务服务事项清单，并在政务服务网维护了公共服务事项办事指南。指导15家中介成功进驻政务中心"中介超市"。深化行政审批制度改革，维护"互联网+政务服务系统"， 大力推进不见面审批（服务），实现了95%以上政务服务事项不见面审批。实施船舶营运检验新机制，实现全省"通检通认"。

（二）全面开展"双公示"工作，推进行政处罚信息公开。根据交通运输行政执法实际，结合"政务服务一张网"、双公示等业务工作，制定公示事项清单，除法定不予公示、公开内容外，其他执法信息一律公示、公开，明确执法公示责任，创新公示方式，拓宽公示渠道，利用局网站、电子显示屏、触摸屏和办公大厅公告栏，公开交通运输行政执法主体、执法依据、执法程序、执法结果、执法承诺和监督办法，实行政权力网上公开透明运行，全面开展行政许可与行政处罚"双公示"工作，双公示工作中共公示行政许可883条，行政处罚1137条。

（三）深化"放管服"改革，推进简政赋权工作。为进一步落实市政府简政放权、深化开发区改革创新的工作部署，加快行政管理体制改革、推进职能转变，根据《市政府关于公布赋权连云经济开发区审批事项清单的通知》《市政府关于公布连云港市国家级开发区全链审批赋权清单的通知》等文件精神，我局出台了相应落实文件，明确赋权国家级开发区22项、连云开发区17项、海州区2项。通过多次召开工作推进会议，与权力承接部门逐一走访对接，梳理完善了赋权事项的设定依据、申请材料、流程图、硬件设备和网络需求等方面内容，编制完成赋权事项办事指南，组织了对承接单位具体业务人员的指导与培训，确保赋权事项接得住。目前已与连云经济开发区签订了《行政许可审批权下放协议》，与市开发区、高新区签署承接备忘录。

（四）加强内控管理建设，推进财政资金情况公开。根据财政部门实施政府会计准则制度的文件精神，市交通运输局本级及各直属单位自2018年1月1日起开始试行政府会计准则制度。以政府会计准则制度实施为契机，加强信息化建设，推进业务信息系统与会计信息系统、内部控制度信息系统的有效对接。印发《连云港市交通运输局内部控制手册（试行版）》，进一步规范预算管理、收支业务、采购业务、资产管理、建设项目、合同控制等各类经济活动相关业务流程。按照财政部门关于预算、决算信息及"三公"经费全面公开的要求，在局门户网站上公开了局本级2018年部门预算。

（五）围绕交通重大建设项目，推进重点工程信息公开。重点围绕交通重点工程项目，推进审批、核准、备案等项目信息的公开，做好项目基本信息和招投标、重大设计变更、施工管理、合同履约、质量安全检查、资金管理、验收等项目实施信息的公开工作。建设市场规范有序，质量监督不断强化。全面推广使用省厅招投标信息管理系统，落实招投标"八公开"要求，不断完善招投标监管制度。2018年通过局门户网站"建设管理"板块发布交通重点工程招投标信息43条，通过"交通建设"和"铁路建设"板块发布交通工程推进情况信息58条，使社会公众能够及时有效获取交通重大建设工程的进展情况。

三、政策措施及热点舆情解读回应情况

宣传正面形象，做好舆论引导。对涉及面广、社会关注度高或专业性较强的重要政策法规，及时做好科学解读，有效开展舆论引导。对涉及交通运输重要政务舆情、重大突发事件等热点问题，依法按程序第一时间通过网上发布信息、召开新闻发布会、接受媒体采访等方式予以回应，并根据工作进展持续发布动态信息。主要通过四种方式，对有关交通运输行业的最新政策措施及人民群众关心的热点问题做好解读回应：一是局主要领导、分管领导通过参与市里组织的政风行风在线访谈活动、接受市级媒体采访，回应群众关心的热点民生问题；二是依托局新闻中心、港城交通报等内部媒体及时发布热点信息；三是通过局门户网站发布交通运输相关政策措施及政策解读，为群众学习理解国家、省市最新的交通法律法规提供支持与引导；四是召开新闻发布会、媒体通气会、政在访谈等，向公众发布交通运输工作动态。

2018年，市交通运输局共召开全市交通运输系统新闻宣传业务工作培训、全市交通运输系统办公室文稿信息培训、全市交通运输系统行政法制骨干培训、全市交通运输系统迅速部署开展安全生产大检查等大型会议28次，组织召开新闻发布会4次，主动将相关报道链接报市政府办，部分报道刊发于市政府门户网站，同时邀请了市多家媒体参与报道，广泛宣传。组织召开政在访谈1期，编发简明政策问答1期，播报60条电视新闻，刊发24期《港城交通》报和12期《连云港日报》交通专版，推出《情满旅途爱在春运 两保一强畅通出行》《奋力开启交通运输发展新征程》等12个主题报道，全年在各类媒体刊发（播）稿件1万余篇次，着力打造团结、务实、求进的行业发展环境。

四、依申请公开工作情况

我局高度重视政府信息公开工作，设立了监督电话，主动接受社会监督，局专门成立信访接待室并负责对政府信息公开的实施情况进行监督和检查。在局网站设置依申请公开专栏，提供依申请公开在线提交的渠道。严格落实《连云港市交通运输局政府信息公开工作制度》，明确依申请公开的工作流程、答复形式和答复时限。

一是依申请公开政府信息情况。2018年，市交通运输局共收到依申请公开政府信息申请3件，意见箱处理单6件，全部按期回复，并按指定方式提供政府信息。为让申请者第一时间得到满意答复，市交通运输局采取先电话沟通，后网络回复，确保案件有效及时办结。二是行政复议和诉讼情况。2018年，未发生因政府信息公开引发行政复议、行政诉讼的情况。三是信息公开的收费及减免情况。2018年，市交通运输局未向申请人收取任何政府信息公开费用。

五、平台和制度建设情况

为认真贯彻落实国家和省市关于全面推进政务公开工作的要求，制定出台《市交通运输局2018年政务公开工作要点》、《关于推进三大重点领域政府信息公开交通运输任务分解落实的通知》，并制定《连云港市交通运输局政府信息公开工作制度》、《连云港市交通运输局政府信息公开保密审查制度》、《连云港市交通运输局政府信息公开责任追究制度》、《连云港市交通运输局政府信息公开发布协调制度》、《连云港市交通运输局政府信息公开考核制度》、《连云港市交通运输局政府信息公开政务舆情回应制度》等，严格依照《连云港市交通运输局政府信息公开工作制度》认真做好主动公开和依申请公开工作，明确界定主动公开、依申请公开和免予公开政府信息范围及公开情况，不断加强和改进公开工作，建设完善公开平台和机制，确保依申请公开等制度保障到位。

六、存在的问题及下一步工作举措

2019年，市交通运输局多措并举增强政府信息公开工作实效，取得了一定成绩，但与公众日益增长的交通运输信息需求还有差距，主要表现在：政府信息公开深度有待进一步加强，公开方式有待进一步优化，重点领域信息公开力度有待进一步加大，整体能力还有待进一步提高。下一步需要重点做好以下几个方面工作：

（一）加强推进"五公开"工作。遵循政府信息公开基本原则，严格按照上级政务公开工作要求，完善信息公开运行机制，进一步推进决策、执行、管理、服务、结果全过程公开。建立健全政府信息公开规章制度，推动政府信息公开与网上办事的结合。

（二）突出重点领域工作。加强政府信息公开网站建设，继续推进行政权力运行、财政资金、审计信息、公共服务、工程建设、质量监管等重点领域政府信息公开，保障人民群众知情权、参与权和监督权。

（三）规范提升信息质量。加强政务公开目录、内容规范化建设。配齐配强专职工作人员，加强对公开和不予公开两类政府信息界定的学习培训，完善主动公开的政府信息目录，进一步提高政府信息公开工作的水平和质量。

（四）积极回应公众关切。加大政策解读力度，将政策解读与政策制定工作同考虑、同部署、同推进；完善政务舆情收集、研判、回应机制，充分利用新闻发布会、政风行风热线、政在访谈发布政府信息，健全信息公开与人民群众的互动机制，畅通群众表达诉求、反映意见的渠道。

附件1

2018年度政府信息公开情况统计表
填报单位（盖章）： 市交通运输局
统 计 指 标	单位	统计数
一、主动公开情况
（一）主动公开政府信息数         （不同渠道和方式公开相同信息计1条）	条	4493
其中：主动公开规范性文件数	条	0
制发规范性文件总数	条	0
（二）通过不同渠道和方式公开政府信息的情况
1.政府公报公开政府信息数	条	0
2.政府网站公开政府信息数	条	3130
3.政务微博公开政府信息数	条	0
4.政务微信公开政府信息数	条	1363
5.其他方式公开政府信息数	条	0
二、回应解读情况
（一）回应公众关注热点或重大舆情数         （不同方式回应同一热点或舆情计1次）	次	17
（二）通过不同渠道和方式回应解读的情况
1.参加或举办新闻发布会总次数	次	4
其中：主要负责同志参加新闻发布会次数	次	0
2.政府网站在线访谈次数	次	0
其中：主要负责同志参加政府网站在线访谈次数	次	0
3.政策解读稿件发布数	篇	10
4.微博微信回应事件数	次	0
5.其他方式回应事件数	次	0
三、依申请公开情况
（一）收到申请数	件	3
1.当面申请数	件	0
2.传真申请数	件	0
3.网络申请数	件	3
4.信函申请数	件	0
（二）申请办结数	件	3
1.按时办结数	件	3
2.延期办结数	件	0
（三）申请答复数	件	3
1.属于已主动公开范围数	件	0
2.同意公开答复数	件	3
3.同意部分公开答复数	件	0
4.不同意公开答复数	件	0
其中：涉及国家秘密	件	0
涉及商业秘密	件	0
涉及个人隐私	件	0
危及国家安全、公共安全、经济安全和社会                 稳定	件	0
不是《条例》所指政府信息	件	0
法律法规规定的其他情形	件	0
5.不属于本行政机关公开数	件	0
6.申请信息不存在数	件	0
7.告知作出更改补充数	件	0
8.告知通过其他途径办理数	件	0
四、行政复议数量	件	0
（一）维持具体行政行为数	件	0
（二）被依法纠错数	件	0
（三）其他情形数	件	0
五、行政诉讼数量	件	0
（一）维持具体行政行为或者驳回原告诉讼请求数	件	0
（二）被依法纠错数	件	0
（三）其他情形数	件	0
六、举报投诉数量	件	0
七、依申请公开信息收取的费用	万元	0
八、机构建设和保障经费情况
（一）政府信息公开工作专门机构数	个	1
（二）设置政府信息公开查阅点数	个	1
（三）从事政府信息公开工作人员数	人	3
1.专职人员数（不包括政府公报及政府网站工作人员数）	人	2
2.兼职人员数	人	1
（四）政府信息公开专项经费（不包括用于政府公报编辑管理及政府网站建设维护等方面的经费）	万元	2
九、政府信息公开会议和培训情况
（一）召开政府信息公开工作会议或专题会议数	次	0
（二）举办各类培训班数	次	0
（三）接受培训人员数	人次	0

注：本表有关指标说明详见《国务院办公厅关于加强和规范政府信息公开情况统计报送工作的通知》（国办发〔2014〕32号）。

附件2

2018年度政府信息公开申请来源统计表

填报单位（盖章）： 市交通运输局

申请来源	申请数(件)	占比（%）
一、党政机关
二、社会团体（含公益组织）
三、企业
四、宣传媒体
五、科研院校
六、公民	3	100%
其中：律师
科研人员
媒体从业人员
七、其他
政府信息公开申请总数	3	100%

填报人： 张翔       　    审核人：杨永建

联系电话：85817279　　　填报日期：2019.2.12

说明：1．各县、区政府办公室负责统计本行政区域的汇总数据。

2．本表所列分组是为分析政府信息公开来源而设置，与标准统计单位分组有所不同。