关于印发《连云港市交通工程工业化生产助推 高质量发展的实施意见》的通知

连云港市交通工程工业化生产助推高质量发展的实施意见

为贯彻落实《市政府印发关于促进建筑业持续健康发展若干措施的通知》（连政规发〔2024〕5号）精神，进一步优化交通工程建设发展环境，推动提质增效、转型升级，加快推进交通工程建设工业化生产，助推高质量发展，现形成实施意见如下：

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，中国式现代化“开路先锋”为定位，推动交通工程建设工业化发展转型为主线，助推高质量发展为主题，加快培育新质生产力，构建优质安全、绿色高效、集约节约、创新协同的交通工程发展新格局。

到2029年，全市培育服务交通工程项目预制构件生产企业3家以上，打造交通工程工业化发展示范项目3个以上，由北向南基本形成赣榆、连云、徐圩、灌南4个区域专业化预制厂，实现部品构件工业化发展及商品化流通全覆盖，为交通工程建设工业化发展提供连云港样板。

二、主要任务

　 （一）推动部品构件生产企业工业化转型发展

1.培育骨干企业。培育一批具有先进工程装备和生产技术的大型部品构件（设备）生产企业，推动提升交通工程项目部品构件（含桩、梁、面板、空心板、靠船构件、梁板组合构件等）生产的自动化、节能化水平。

2.促进提档升级。鼓励既有中小型部品构件生产企业与规模大、实力强的企业合作，通过更新生产设备、优化制造工艺、学习先进技术、引入专业队伍等途径，进一步整合生产资源、加强生产管理、提高生产质量，推动企业向“专精特新”转变。

3.丰富产品供给。以部品构件的工业化生产、装配式施工、数字化管理为导向，推进部品构件生产企业与设计企业、施工企业、高校、科研院所等联合开发标准化、系列化的部品构件产品、技术和装备，形成相关标准和图集，完善定额体系，满足常规工程设计需求。

4.推动协同共赢。鼓励部品构件生产企业立足自身特点，协同上下游产业企业，构建各有特色、优势互补、互相匹配的生产链，打造产品、设备、技术链式供应体系，实现互利发展。

　（二）提升部品构件工业化发展品质

5.落实生产企业质量主体责任。督促指导部品构件生产企业强化“谁生产、谁负责”理念，建立全员、全要素、全过程的质量管理体系和企业首席质量官制度。鼓励部品构件生产企业联合相关单位，培育专业的产业工人和技术团队。鼓励部品构件生产企业结合绿色建材要求开展产品认证，建立产品采信机制。探索开展交通工程产品质量保险试点。

6.强化行业管理部门质量监督责任。行业管理部门按照“谁使用、谁监管”原则，建立交通工程项目部品构件工业化生产质量行业抽检机制，开展差异化监督和“飞行检查”，加强对生产过程中影响结构安全性、适用性和耐久性的关键环节管控，逐步建立以企业产品合格证为核心的项目部品构件质量监管模式。

7.推进数字化转型。加大物联网、大数据、云计算等新一代信息技术在部品构件工业化生产过程中的应用，鼓励大型部品构件生产企业逐步建立集中式管理和分布式生产相融合的智慧化平台，推行部品构件质量保证数据数字化交付、审查、留档，做到全过程质量溯源。

8.铸造品牌形象。鼓励引导部品构件生产企业重视品牌建设，实施品牌战略，培育品牌文化，做好品牌创建、品牌培育、品牌推广和品牌保护等工作，不断做大既有品牌和新增注册商标。

　（三）加快交通工程项目部品构件推广应用

9.强化设计标准化。交通工程设计将依据行业设计及技术指南，结合项目实际，考虑绿色环保节能等因素进行。公路桥梁和水运码头结构进行少规格、多组合的预制化、标准化设计，减少特征预制构件数量。鼓励建设单位牵头会同各参建单位和部品构件生产企业，围绕提升生产效率、施工质量安全环保水平和建设速度，联合开展项目建设过程中的部品构件优化设计。

10.促进成熟产品应用。鼓励项目建设单位将质量可靠的部品构件列入“优质优价”奖励评选范围。

11.加速新型产品使用。新型部品构件（技术）经试验性工程应用验证和专家评估通过后，可用于项目建设。鼓励政府（国有资金）投资重大项目使用绿色环保节能的新型部品构件（技术）。

12.推动规范使用。鼓励部品构件生产企业对运输、吊装、拼装、连接等关键工序进行技术交底，编制应用指南，确保正确规范使用。督促指导项目施工单位加强部品构件进场检测检验，建立规范化、标准化管理制度，不断完善质量安全保证体系。

　 （四）营造交通工程建设工业化发展良好环境

13.提升营商环境。鼓励交通工程采购质量优良、定价合理、绿色环保的部品构件，支持部品构件实现商品化流通。

14.加强科技支撑。重大交通工程项目应安排项目科研经费用于工业化建造新产品和新技术研究，在建项目可增列必要的工业化科研专项经费。支持交通工程建设发展研究项目申请省、市级重大科研专项资金。鼓励大型部品构件生产企业设立技术创新中心、重点实验室。鼓励优秀部品构件生产企业按规定申报国家高新技术企业，支持优秀科技成果申报国家、省、市科学技术奖。

15.强化审批保障。交通工程部品构件生产企业立项阶段争取发改部门支持，优化审批流程。住建、交通和水利部门在公路、水运、市政、水利等项目的设计审查（审批）中，支持相关项目使用符合行业要求的部品构件或技术。

三、保障措施

（一）强化组织领导。市交通运输局牵头制定交通工程工业化生产推进机制，研究促进工业化生产，强化要素保障；加快预制厂改造等重点依托工程建设，帮助解决用地保障、资金争取等困难；牵头搭建议事平台，设计、施工、监理、原材料供应等单位共同参与，围绕工业化生产主题定期交流，做好研究事项具体落实工作。发改、科技、住建、水利、市场监管部门各司其职、各尽其责，发挥领域优势，做好支持保障工作。

（二）强化技术支持。推动组建交通工程工业化生产助推高质量发展联盟（以下简称联盟），负责提供技术支撑、管理咨询指导等相关工作。支持高等院校、科研院所、企事业单位、行业学会协会等社会团体发挥专业优势，提供有特色、多样化的技术支持。鼓励条件较好的企业依托自身技术力量成立技术团队，先期开展关键技术研究。

（三）强化推广应用。按照“试点一批、成熟一批、推广一批”的工作思路，持续深化交通工程工业化生产研究，择优选取试点项目，做好经验做法总结，加快形成先进行业标准和规范，强化项目示范引领，促进交通工程工业化生产转型发展。

附件：交通工程工业化生产助推高质量发展实施意见任务分解

附件：交通工程工业化生产助推高质量发展实施意见任务分解.docx